问题:近年来,山野徒步、登山等户外活动热度持续上升,与之相伴的是走失、受伤、突发疾病等风险增加。
在部分山地林地、峡谷沟谷等地形复杂区域,通信信号易出现覆盖不足甚至盲区,一旦发生意外,遇险者难以及时对外联络,救援力量也可能因定位信息不足而延误,形成“发现难、联系难、抵达难”的救援痛点。
大鹏新区在梳理事故易发、多发点位的基础上,将望郎归等区域纳入应急设施建设与管理强化的重点。
原因:一方面,地形遮挡、植被密集、海陆风与气候条件变化等客观因素,使部分山野区域通信保障存在天然短板;另一方面,部分游客安全意识不足,存在无视警示、擅自进入封闭区域、违规穿越非开放线路等行为,叠加冬季低温、昼短夜长、山体湿滑等季节性风险,易诱发事故。
近期“鳌太线”违规穿越造成伤亡的案例再次提示,未经批准的高风险穿越活动具有明显的不可控性,亟需以制度约束与设施保障“双管齐下”。
影响:山野安全事故不仅直接危及个人生命安全,也会占用公共救援资源,增加救援人员二次风险,并对景区秩序、生态环境和城市安全治理带来压力。
特别是在信号盲区发生意外时,救援往往依赖过往人员发现、断续信号求助或线下搜寻,成本高、效率低、黄金救援时间容易被拉长。
对热门户外目的地而言,能否建立更可靠的应急联络与风险管控体系,事关群众获得感与安全感,也关系到文旅高质量发展底线。
对策:针对上述问题,大鹏新区明确以提升应急联络能力为切入口,分期推进“一键报警杆”建设,重点覆盖事故易发多发区域和通信薄弱点位,力求在关键时刻实现快速求助、快速定位、快速处置。
同时,围绕国家体育总局关于进一步加强冬季登山户外运动安全、严禁违规徒步穿越等要求,大鹏新区加快落实相关管理举措。
1月13日,大鹏半岛国家地质自然公园管理处依据相关规定,对望郎归片区实施封闭管理,并通过提示告知方式提醒游客不要擅自进入或穿越。
业内人士指出,封闭管理与应急设施建设相互配合,既是对高风险区域的“硬隔离”,也是对公众安全底线的“强提醒”,有助于减少违规进入引发的事故隐患。
前景:从长远看,山野安全治理需要形成“技术设施+制度管理+公众教育”的综合体系。
一方面,随着“一键报警杆”等应急设施逐步完善,有望缩短求助链路与救援响应时间,提高定位精度与现场处置效率;另一方面,应进一步强化风险分级管控与开放管理边界,完善巡查劝导、入口管控、警示标识和违法违规行为处置机制,推动从事后救援向事前预防转变。
同时,建议户外活动参与者遵循“量力而行、结伴而行、路线合规、装备齐全、天气优先”的基本原则,主动规避封闭区域与未开发线路,减少“以险求险”的侥幸心理。
随着相关措施持续落地,山野活动安全保障能力将逐步提升,公众参与户外运动的环境也将更规范、更可持续。
当"诗与远方"的向往遇上生命至上的底线,户外安全管理正经历从被动救援到主动防控的范式转变。
深圳大鹏的探索表明,化解人与自然的风险博弈,既需要硬核科技的托底保障,更离不开制度创新的持续发力。
如何在保护生态与满足体验间寻求最优解,这场关乎生命安全的必修课,考验着每座城市的治理智慧。