2026年3月5日，在政府工作报告里，咱们国家给城乡居民增收定了个调子，要让老百姓的“钱袋子”真正鼓起来。这也是“城乡居民增收计划”头一回写进政府工作报告，说明咱们国家搞扩大内需的政策重心，从以前盯着短期刺激消费，变到了现在琢磨怎么优化收入结构、提升消费能力。 其实在2025年3月的时候，中办和国办就发了个《提振消费专项行动方案》，把城乡居民增收这事放在了最前面，还提了不少招数，像促进工资涨一涨、多给财产性收入留条路、帮助农民增收之类的。到了2025年10月，“十五五”规划建议也说要实施这个计划。同年12月开的中央经济工作会议上，又再次点了名。界面新闻翻了翻老账发现，在这之前的两年里，政府报告里提到提振消费的时候，多是说“促进增收”，但这次把“收入”这俩字摆在了促进消费的首要位置。 比如2025年报告提的是多渠道让居民多赚钱，帮中低收入的人减减负；2024年报告说从增加收入、优化供给、减少限制等方面动手；2023年报告也说了要多渠道增收。北大经济学院的苏剑教授跟我说，“城乡居民增收计划”说白了就是围着老百姓的收入转的，要把老百姓的日子过得更红火。具体做法就是提高居民收入在GDP里的占比，让劳动报酬在分钱的时候能拿多点，还要把收入结构搞成个橄榄型。这对长远的好处挺大，就是能让老百姓花钱多了，内需就扩大了，经济也就跟着长了。 苏剑还说，这次把范围从专门针对中低收入群体扩大到了全体城乡居民，说明政策更普惠了。这个计划的目标很明确，就是把增收和经济高质量发展绑在一块儿。大家现在都觉得经济上供给多需求少，国家也一直说要扩大内需。而这个计划正好能帮大家多花钱消费，消费不光是内需里最重要的一块也是老百姓日子好不好过的关键。 民生银行的温彬说过要把老百姓消费能力提上去来夯实基础。还有中国数实融合50人论坛的专家洪勇也说了这是从“刺激消费”变成了“增强能力”，重心转向了长期改善收入结构。说白了就是要先让大家手里有钱才能想买啥买啥。 至于具体怎么干苏剑说主要看收入那块儿：一是扩大就业多挣工资性收入；二是通过稳定资本市场和盘活农村资产来涨财产性收入；三是强化社会保障和转移支付来增加转移性收入；四是给中小企业和农业家庭主补贴减税来提升经营净收入。 对于以后可能出的政策洪勇也琢磨了几条路子：在收入方面通过涨工资、培训补贴、支持灵活就业还有扩大中等收入人群来提收入；在服务供给上多弄养老、托育、健康、文旅这些老百姓急需的服务；在环境上清理不合理的规定、多搞数字场景、少收点不合理的费；在投资上搞城市更新和绿色智能基建把消费和投资连起来。