问题——城市治理"最后一公里"信息不对称仍存；随着城市扩张和生活节奏加快，基层治理有点多面广、问题碎片化、发现不及时等现实挑战。井盖破损、路灯故障、卫生死角、食品安全隐患等"小问题"散落在街巷和日常生活场景中，依靠传统巡查和群众反映往往滞后，容易出现流转缓慢、重复上报等现象，影响居民的安全感和获得感。
纳金街道的实践表明，基层治理创新不必局限于传统思路。充分挖掘新业态从业者的潜力，建立科学的激励机制和保障体系，可以形成政府、企业、社会多方共治的新格局。外卖骑手从单纯的服务提供者转变为基层治理的参与者和建设者，既提升了城市治理的精细化水平，也增强了新业态从业者的社会认同感和职业尊严。该探索为西藏乃至全国新业态参与基层治理提供了可借鉴的实践样本，具有重要的示范意义。随着这一模式的健全和推广，必将为城市治理注入新的活力，让人民群众在"家门口"享受更加便利、安全、有序的生活环境。