毕节市推进2192亿元重大项目建设 产业发展动能加快释放

当前,扩大有效投资、加快产业升级仍是不少资源型地区实现高质量发展的关键课题。

对毕节而言,如何把资源优势转化为产业优势、把项目建设转化为发展增量,既取决于项目“数量”,更取决于项目“质量”和落地“速度”。

围绕这一问题,毕节把重大项目建设作为稳定经济运行的重要抓手,以市县联动、要素协同和金融赋能推动一批项目加快实施,力图在产业发展和结构优化上形成更强支撑。

从“问题”看,经济运行面临外部环境变化带来的不确定性,传统增长方式对资源、投资和要素的依赖度较高,产业链条延伸、集群培育和新动能壮大仍需持续用力。

特别是在重大项目推进过程中,用地、能耗、环保、资金等要素约束往往相互交织,一旦统筹不足,容易出现“项目等要素、要素等项目”的现象,影响项目开工和达产进度。

从“原因”看,重大项目具有投资体量大、建设周期长、配套需求多的特点,单靠企业或单一部门难以解决跨领域问题。

毕节近年来持续强化市级统筹,意在通过完善工作机制,提高项目谋划的前瞻性、项目推进的协同性和服务保障的精准性。

去年9月以来,毕节市级谋划推动重大产业项目34个、投资规模超2000亿元,并带动县级谋划推动产业项目75个、投资规模超1100亿元,显示出以项目谋划带动全域发力的趋势,也反映出地方在产业承接、链条延伸和新型工业化方向上的集中布局。

从“影响”看,重大项目对稳增长、调结构、促就业的带动作用正在显现。

一方面,项目建设能够在较短周期内形成投资实物量,带动施工、运输、装备制造等上下游需求,增强经济运行韧性;另一方面,磷煤化工、能源电力、动力电池等领域项目具有较强的产业关联度,有望推动资源就地转化、提高附加值,并带动相关配套产业成长。

以贵州毕节磷煤化工一体化项目为例,该项目总投资约730亿元,定位为产业链条一体化布局,投产后预计实现年产值1200亿元以上,并可带动就业14000人以上,折射出重大产业项目在做强工业支撑、扩大就业容量方面的综合效应。

从“对策”看,毕节在推进重大项目过程中突出“要素保障+服务机制+金融支持”组合拳。

其一,市县联动强化用地保障、设施配套等基础支撑,推动项目尽快具备开工条件,减少审批、供地、接入等环节衔接不畅带来的时间损耗。

其二,围绕融资对接和金融服务实体经济,进一步做实服务保障、强化金融助力,推动投资2192亿元的90个项目加快实施,增强项目资金链稳定性,降低推进过程中的不确定因素。

其三,通过“谋划一批、开工一批、建设一批、达产一批”的滚动推进机制,提升项目管理的精细化水平,促进投资形成与产业培育相互支撑。

近期已开工建设的金沙柳塘电厂、贵州能源大方电厂、金沙宏骏高能智慧动力电池等项目,体现出在能源保障、产业配套和新兴产业培育上的同步推进思路。

从“前景”看,毕节以重大项目为牵引的产业布局,正在为未来一个时期的增长动能蓄势。

面向“十五五”开局,项目能否真正形成高质量供给,关键在于三点:一是坚持以市场需求和产业链协同为导向,避免同质化扩张,提升项目投产后的持续盈利能力;二是把绿色低碳、安全生产和生态约束纳入项目全周期管理,推动传统产业改造升级与新兴产业培育并行;三是持续优化营商环境和政务服务,提升政策落地的稳定性与可预期性,让企业敢投、愿投、投得成。

随着一批重大项目进入建设高峰和投产期,毕节有望在产业集聚、就业吸纳和财政增量方面形成更明显的正向循环。

从乌蒙山区的资源禀赋到高质量发展的产业蓝图,毕节市以系统思维破解发展难题的实践表明:中西部地区完全可以通过机制创新和精准定位,将后发劣势转化为竞争优势。

当730亿元的单体项目与2000余亿元的产业集群同频共振,这片曾经"守着金山找饭吃"的土地,正在书写新时代的"资源变现"方程式。