安徽裕安"治水兴城"实践:西淠河从"堵心河"到"幸福河"的生态转型之路

凛冬时节,发源于大别山北麓响洪甸水库的西淠河穿行山谷与村庄,在六安市裕安区独山镇南焦湾,沿河露营地人气不减。

游客在河畔围炉煮茶、观景休憩的场景,与几年前的荒滩杂乱形成鲜明对照。

当地干部群众坦言,过去西淠河一度“让人心堵”,如今正成为家门口可亲近、可共享的“幸福河”。

问题在于,西淠河作为淠河上游重要河段,全长106公里,其中裕安段21.06公里,沿线涉及独山、西河口、石婆店等乡镇。

受历史管理、河道演变及沿岸开发方式影响,裕安段曾长期存在河道淤塞、岸坡坍塌、防洪标准偏低等短板,乱堆、乱建、乱采、乱占等“四乱”问题突出。

河滩放养、临河居住等现象使水环境承压,一到汛期更易形成灾害风险,河流从“母亲河”变为影响生产生活的“堵心河”。

原因既有自然与工程层面的“硬约束”,也有治理体系上的“软缺口”。

一方面,河道来沙淤积与岸坡失稳叠加,导致行洪不畅、排涝能力不足;另一方面,过去对水安全、水生态、水环境的统筹力度不够,治河与管河衔接不紧,沿岸空间利用缺少刚性约束,导致问题反复。

随着群众对美好生活的需求提升,生态环境与公共安全短板更加凸显,倒逼治理从“零散修补”走向“系统重塑”。

影响是多维度的。

其一是安全风险,河道断面不足、堤防薄弱会放大洪涝威胁;其二是生态风险,岸线破坏、湿地退化削弱河流自净能力;其三是发展约束,环境质量低使河岸资源难以转化为可持续产业,村庄集体经济缺乏新增长点。

对一条串联山水、人居与产业的河流而言,治理成效直接关系到区域高质量发展的底色与成色。

对策上,裕安区近年来践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,推动西淠河从源头到末端一体施策、从工程治理到长效管护同步推进。

据当地水利部门介绍,裕安区累计投入12.39亿元,围绕防洪排涝、水生态修复、水环境治理和沿线基础设施建设开展系统治理:治理西淠河干支流42.61公里、圩堤11.48公里,修建涵闸泵站21座,将防洪标准提升至20年一遇;沿岸拆除违建近7万平方米,修复湿地3000亩,岸线复绿增绿2550亩,建设30米至80米宽生态防护带10公里,推动生态岸线比例、植被覆盖率分别提升至85%、90%以上。

与此同时,当地以河长制为抓手完善制度供给,制定河湖管护方案,明确主体责任、经费保障与队伍配置,每年安排100余万元用于西淠河物业化管护,推动“有人管、管得住、管得好”常态化。

治理的外溢效应正在显现。

随着水清岸绿成为常态,裕安区提出水旅融合发展思路,依托山水资源与红色文化,布局红色文化展示、湿地观赏、户外体验、滨水休闲等功能片区。

南焦湾露营基地负责人介绍,基地投运后客流增长明显,仅去年夏天接待游客超过40万人次,二期工程正在推进。

村级层面也同步受益:一批村民实现就地就业,村集体通过分红增加收入,生态价值向产业价值、就业价值转化的通道逐步打开。

更值得关注的是,西淠河并非“单点示范”。

裕安区境内河网密布,淠河、淠史杭总干渠以及东西汲河等水系交织。

“十四五”期间当地完成水利投资24.3亿元,重点打造5条省级幸福河湖,总长近70公里,惠及周边两区两县十多个乡镇。

以西汲河石婆店段为例,通过清理河道垃圾300余吨、重建生态护坡并建设亲水平台、便民码头,配套绿化景观,曾经脏乱的河段逐渐成为群众散步休闲的新空间。

实践表明,幸福河湖建设不仅改善生态环境,也在重塑公共空间、提升乡村治理能力、增强区域吸引力方面发挥综合效益。

前景方面,幸福河湖建设进入“从建到管、从美到富”的关键阶段。

随着气候变化背景下极端天气事件增多,河道行洪能力与应急体系仍需持续提升;同时,如何处理好旅游开发强度与生态承载力的关系,如何让更多群众共享生态红利,考验着精细化管理水平。

下一步,当地若能在数字化巡河、面源污染治理、岸线用途管控、生态补偿机制以及文旅产品供给质量等方面进一步发力,将有望推动“水安全更牢、生态更稳、产业更强、群众更满意”的良性循环。

西淠河从"堵心河"到"幸福河"的转变,充分体现了新发展理念在水利工作中的实践价值。

这一案例启示我们,只有坚持系统治理、统筹推进防洪安全与生态保护,才能实现河流的真正复苏。

同时,通过水旅融合等创新举措,将生态优势转化为经济优势,才能让河流治理成果更好地造福人民。

随着幸福河湖建设的深入推进,裕安区正在探索一条生态保护与经济发展相融合的新路径,这对全国其他地区的河流治理工作具有重要借鉴意义。