咱们继续聊聊2025年的财政政策这事儿。 3月17日,财政部给咱老百姓发了个《2025年中国财政政策执行情况报告》。他们说,这一年中国经济还算稳当,稳中有进,财政这块儿也搞得有声有色。 各级财政部门把手里的资源统筹起来,支出力度没敢减,重点项目的钱袋子是满的。全国一般公共预算收入攒了21.6万亿元,交税的人也多了。支出这块也跟上了节奏,全国一般公共预算支出花了28.7万亿元,增长率也不错,就涨了1%。 至于2026年,这可是“十五五”的开局年。财政部要继续玩那个“积极”的财政政策,还要做得更精准、更有效。重点是盘活存量、做优增量,让经济增长更有质量,也得更有数量。要保就业、稳企业、稳市场、稳预期,还要把改革推一推、管理强一强、风险防一防、效益增一增。 这回报告还特意说了些细节:扩大支出盘子、优化债券工具、提高转移支付效能、优化支出结构、加强财政金融协同。具体要做的事儿不少:支持强大国内市场、培育壮大新动能、搞科技自立自强、保障改善民生、推进新型城镇化、全面绿色转型、还有加强财政科学管理。 说到强大国内市场这块儿,还安排了超长期特别国债来搞“两重”建设和“两新”工作。实施财政金融协同的政策,主要是想给民间投资和居民消费加点劲。 中国社科院财经战略研究院财政研究室的何代欣老师跟咱记者聊天时说:“过去两年,财政政策跟别的政策配合得挺好,各地的积极性也都挺高。”比如用政策补贴关键设备和消费,或者在节假日搞点活动支持消费。“当然啦,在供给侧也是下了功夫的,大力支持实体经济和小微企业。” 报告里还提到要深入实施提振消费专项行动和服务消费提质惠民行动。更有意思的是,要选50个左右城市开展有奖发票试点。 记者特意翻了翻历史资料,2025年12月的时候,财政部、商务部、国家税务总局已经明确说了这事。这是为了刺激消费需求、释放活力。试点城市可以自己定中奖规则:最低票面额度不低于100元,单张奖金额不超过800元。政策实施期是6个月。 对于这个有奖发票试点到底能不能把消费带起来?何代欣老师觉得挺有希望:“发票这东西大家都挺在意的,消费者想通过消费中奖拿奖金的心理还是很强烈的。”他还提到数据显示,今年一、二月份因为有节气效应和有奖发票推广的缘故,整个消费增长还是挺快的。 最后再聊聊加强财政科学管理这事儿。《报告》要求党政机关得把日子过得紧巴点,守住支出关隘。“三保”(保基本民生、保工资、保运转)的责任必须压实。 具体措施包括:深化财税体制改革、加快出台健全预算制度的意见、推进财政科学管理试点、扩大零基预算改革试点范围、建好用好支出标准体系、健全地方税体系、优化转移支付结构、加强债务管理、推动融资平台转型、建设实施会计准则制度、提升财会监督质效。 何代欣老师认为这方面大家关注的主要有三点:一是总结试点经验并推广;二是提升支出绩效;三是继续深化财政管理体制机制。他特别强调要节省资金的同时加快资金运行效率。