东西部协作激发内生动力 玉屏侗族自治县探索从帮扶到振兴新路径

在乡村振兴战略深入实施的背景下,东西部协作机制正展现出前所未有的活力。

玉屏侗族自治县作为国家乡村振兴重点帮扶县,曾面临教育资源薄弱、产业结构单一、医疗水平不足等发展瓶颈。

2021年启动的新一轮东西部协作中,东莞常平组团创新帮扶模式,将短期资源输入与长效能力建设相结合,为西部县域发展提供了示范样本。

教育领域率先突破制度壁垒。

针对玉屏县教师队伍专业化程度不足、管理理念滞后等问题,东莞教育团队实施"双轨制"帮扶:一方面派驻管理团队直接参与学校治理,将珠三角地区"分层教学""智慧课堂"等先进模式本土化;另一方面建立"1+N"导师制,通过200余场教学研讨活动培养骨干教师78名。

这种"带土移植"的帮扶方式,使玉屏中学本科上线率较帮扶前提升12个百分点。

产业协作构建全链条体系。

依托玉屏特色农业资源,两地创新"前端技术支撑+中端品质管控+后端市场对接"模式。

东莞农技专家团队帮助改良油茶种植技术,使亩产提高30%;同步建设的云仓物流系统整合15家本地企业产品,2023年实现电商销售额1.2亿元。

更值得注意的是,两地共建的"东西部产业协作园"已吸引7家东部企业入驻,形成"东部研发+西部生产"的产业新生态。

医疗帮扶注重"软硬兼施"。

在硬件方面,东莞医疗队协助县人民医院建成胸痛中心等重点科室,引进64排CT等设备28台套;在软件建设上,通过"师带徒"机制培养专科医师43名,开发远程会诊系统覆盖全县12个乡镇卫生院。

数据显示,县域内就诊率从2020年的78%提升至目前的91%,基本实现"大病不出县"目标。

就业促进形成长效机制。

针对易地搬迁群众就业难题,两地采取"技能培训+岗位对接"组合拳:开发"粤菜师傅""南粤家政"等定制化培训课程,建成17个帮扶车间吸纳就业1.5万余人;建立劳务协作大数据平台,精准匹配东部岗位需求,2023年组织劳务输出2300人次。

这种就业帮扶模式使脱贫家庭人均年收入增长达4200元。

东西部协作的价值,不止于资金与项目的叠加,更在于把管理经验、人才培养、市场机制和公共服务能力沉到基层、固化为制度。

以教育育人、以医疗护航、以产业强基、以就业增收,玉屏的实践表明:协作只有真正转化为可持续的治理能力和发展能力,才能让“今天的帮扶”成为“明天的增长”,为乡村全面振兴注入更持久、更有韧性的动力。