在深化"放管服"改革背景下，清城区针对工程建设领域长期存在的审批环节多、耗时长等痛点问题，率先实施突破性改革。
传统施工许可审批需经现场踏勘、材料审核等环节，企业从拿地到开工往往需要数月时间。
这种模式已难以满足当前经济高质量发展对项目落地的时效要求。
通过深入调研，清城区行政审批局发现，制约审批效率的关键在于事前审查程序繁琐。
为此，该区创新将现场踏勘由前置改为后置，推行告知承诺制，同时实施分阶段许可办理。
改革后，企业在总平面设计阶段即可同步申办基础工程和主体工程施工许可，实现审批"并联"推进。
这一创新举措已显现显著成效。
以炎石赛车谷项目为例，从提交申请到获得许可仅用4小时，较传统模式节省90%以上时间。
统计显示，新审批模式平均为每个项目节省行政成本约15万元，缩短建设周期3个月，对促进有效投资形成有力支撑。
在制度创新基础上，清城区构建了立体化政务服务体系。
通过设立企业开办专区、推行"周六不打烊"服务等16项配套措施，实现从"被动审批"向"主动服务"转变。
特别是"办不成事"反映窗口的设立，建立起问题快速响应机制，已协调解决企业诉求23件。
该区改革经验具有重要示范意义。
当前，全国正深入推进工程建设项目审批制度改革，清城区的实践为中小城市优化营商环境提供了可复制的样本。
其核心在于通过制度创新释放行政效能，同时以服务升级保障改革落地，形成"制度+服务"双轮驱动模式。
营商环境的优化，既要在“快”上见效率，更要在“稳”上见规则。
清城以施工许可为切入口推动流程再造，把企业急难愁盼转化为制度创新的着力点，体现了服务型政府建设的方向。
随着改革从“点上突破”走向“系统集成”，在依法合规、信用约束与数字治理协同发力下，更多项目有望实现更早开工、更快建设、更优产出，为区域高质量发展积蓄持久动能。