今年3月15日，A股市场上由国务院国资委或地方国资委实控的上市公司已经发起了205起并购行动，涉及航空运输、能源、电子等诸多领域。为了实现这一转变，张玉卓在十四届全国人大四次会议期间特别强调，这次国资国企改革要力争在三个方面取得新突破，而首要任务就是把中央企业的资产和88%以上的营业收入都集中到国民经济97个行业大类中的20个重点行业里面。阳光时代律师事务所的朱昌明认为，要达成这样的效果，光靠企业自己的成长或者行政划拨肯定不够，更多时候还得靠“外科手术”式的战略性重组、专业化整合和高质量并购。 根据国务院国资委的要求，下一步会把“三个集中”要求通过指引制度落实下去。中国企业改革与发展研究会的周丽莎说，首要任务是让国有资本精准投向三大关键领域，坚决退出那些不占优势的地方。张玉卓在受访时提到，我们的目标是经过几年的努力，彻底改变过去战线太长、分布太广但高端资源不足的状况。记者注意到，朱昌明指出新一轮改革将是一次主动且大规模的“结构性迁徙”。 至于具体指标方面，《证券日报》了解到张玉卓提出了两个明确要求：要把国有经济布局到97个大类中的20个重点行业里，并且把超过88%的营业收入也集中到这20个行业。在朱昌明看来，这标志着国企将进行一场深刻变革。“主业突出、优势集聚、创新引领、保障有力”的格局会形成。为了强化国有经济服务国家战略和科技创新的能力，就必须把资产和收入高度集中起来。 张玉卓在“部长通道”上还表示，这次的目标就是增强核心功能、提升竞争力、做强做优做大国有企业。在这次深化国资国企改革的过程中，资本市场作为主战场大有可为。为了把这一愿景变成现实，需要清理低效资产并聚焦核心资源。“这意味着服务于国家战略功能强化和竞争力提升的‘外科手术’会越来越多。” 随着方案逐步落地，预计高质量市场化并购会成为常态。朱昌明告诉记者，国企将会更大力度、更高频次地去并购那些掌握关键技术或人才的创新型中小企业和科技“独角兽”，以快速切入新兴产业。同时，横向整合和纵向整合也会成为主流：一是让央企停止在相同领域的重复建设；二是通过上下游一体化重组打造全链条优势。“把两非两资”集中到主业突出的企业里或通过市场化方式退出也会成为下一步工作的重点。