问题:在耕地资源紧约束与用地结构调整压力叠加背景下,浙江作为人多地少、城镇化水平较高的沿海省份,粮食生产长期面临“面积难增、成本偏高、极端天气风险上升”等现实挑战。
如何在有限资源条件下稳住播种面积、提升单产水平、增强供给韧性,是确保口粮安全和重要农产品稳定供给的关键命题。
原因:2025年浙江粮食生产实现“面积、总产、亩产”同步攀升,核心在于政策支持、科技驱动和服务体系的系统发力。
一是资金与政策形成稳定预期。
省级层面全年累计拨付粮食生产扶持资金16.8亿元,同比增加1.1亿元,稳定了种粮主体信心,提升了种植积极性。
二是农技服务把关键措施落到田间。
围绕全年生产关键时段,各级农业部门连续开展助农行动,对2.2万户50亩以上规模种粮大户实现农技专家“一对一”结对全覆盖,促进良法落地、弱项补齐。
三是种业“芯片”持续升级,释放增产潜力。
全省粮食作物良种覆盖率保持高位,“十四五”期间新增14个品种获农业农村部超级稻认定,累计达30个,数量居全国前列。
部分新品种在攻关田、示范方刷新高产纪录,体现出良种与栽培技术匹配后的现实增产空间。
四是以单产提升为牵引推进“五良融合”。
浙江系统集成推广新品种、新技术、新模式,推动良田、良种、良法、良机、良制协同发力,全域建设1000余个高产示范方,扶持规模主体近万个,形成由点到面、可复制可推广的增产路径。
影响:粮食丰收既是一组数据的跃升,更是农业综合生产能力的阶段性提升。
其一,稳产增产增强粮食安全托底能力。
2025年全省粮食播种面积达1584.6万亩,总产132.4亿斤,亩产417.7公斤,三项指标均创近十年新高,增量增幅处于全国中上游,进一步夯实了全省粮食安全“压舱石”。
其二,高产创建推动“试验田成果”转化为“大田生产能力”。
在部分示范片区,连作晚稻亩产突破900公斤、双季稻单产突破1600公斤等表现,显示在标准化、规模化与技术到位条件下仍存在较大提升空间。
其三,特色粮油作物与产业链联动增强农业附加值。
例如酿造专用杂交高粱新品种在地方原料基地应用,既提升了产出效率,也为特色产业稳定原料供给、完善产业链条提供支撑,体现出“稳粮”与“兴业”统筹推进的可能性。
其四,机械化水平提升降低损耗、提升效率。
2025年全省水稻机插率升至约64.3%,晚稻机收率达98%,机收损失率降至1.80%,有助于在劳动力结构变化背景下巩固规模化生产能力,并通过减损增效把“产量”进一步转化为“到手粮”。
对策:巩固丰收成果,关键在于把阶段性突破转化为稳定性能力。
一要继续稳面积、优结构,守住粮食生产底线。
通过完善补贴、保险、收储等政策组合,提高种粮收益稳定性,推动粮食功能区和高标准农田建设提质增效。
二要把单产提升作为长期主攻方向,强化“良种+良法+良机”集成。
加快高产优质、抗逆耐密、适宜机械化的新品种推广,完善栽培技术规程与示范体系,推动高产示范方成果规模化复制。
三要面向气候风险与病虫害风险,提升防灾减灾与应急服务能力,强化监测预警、统防统治与农机应急调度,降低极端天气对产量波动的冲击。
四要进一步培育新型农业经营主体与社会化服务组织,提升组织化程度,推动规模主体与小农户有效衔接,让先进技术和装备更快覆盖到面。
五要持续推进农机装备与智能化应用,补齐丘陵山区机械化短板,促进关键环节“能机尽机”,以减损、降本和提质为抓手提升综合效益。
前景:从十年走势看,浙江粮食播种面积与总产保持稳中有升,分别增长157.6万亩和19.4亿斤,说明通过政策引导、科技创新和治理能力提升,资源约束并非不可突破。
当前全省冬种已结束,小麦播种286.5万亩、油菜214.7万亩,均超额完成年度计划,为来年稳产增产奠定基础。
随着高标准农田建设持续推进、种业创新加快、机械化与数字化进一步下沉,叠加更完善的社会化服务体系,浙江粮食生产有望在稳面积的同时继续提升单位产出与抗风险能力,实现“稳产能、提质量、增效益”的新阶段发展。
粮食安全从来不是一季之功,而是制度、科技与基层治理的长期合力。
浙江粮食生产创近十年新高,体现出在资源紧约束条件下依然可以通过强政策、强服务、强科技实现稳产增产。
面向未来,唯有坚持把单产提升、减损增效与产业协同一体推进,把“丰收经验”固化为“常态能力”,方能在不确定性增多的背景下持续端牢饭碗、稳住民生根基。