国务院新闻办公室1月13日举行国务院政策例行吹风会，介绍《固体废物综合治理行动计划》有关情况。
生态环境部有关负责人表示，我国人口规模和产业规模体量大，固体废物产生量长期处于高位，工业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾、农业固体废物以及危险废物等年产生量合计超过110亿吨。
与大气、水污染的区域性、流域性特征不同，固体废物污染更呈现“点多面广、隐蔽分散”的特点，尤其是建筑垃圾、生活垃圾、工业固体废物等非法倾倒处置行为仍时有发生，容易形成环境风险隐患，并诱发利益链条滋生。
一是问题更具“分散性”和“隐蔽性”。
固体废物非法倾倒处置往往发生在城乡接合部、偏远山体、采坑矿坑、河湖周边以及溶洞等隐蔽空间，具有发现难、取证难、追责难等特征。
一些区域存在跨省转移、夜间偷倒、短驳分散等规避监管手法，导致污染源头与责任主体不易锁定，处置路径不透明，增加了监管成本与治理难度。
二是深层原因在于“增量压力+处置短板+逐利驱动”的叠加。
一方面，城市更新、基础设施建设带来建筑垃圾增长，生活垃圾产生量随着消费结构升级持续攀升；另一方面，部分地区正规消纳场、资源化利用设施布局不足或运行成本较高，造成合法处置能力与现实需求不匹配。
再加上非法倾倒相对“低成本、高隐蔽”，在运输、收集、处置等环节容易被不法主体利用，形成从“产废—转运—倾倒—牟利”的链条。
对一些农村地区而言，环卫体系薄弱、末端处置设施不足，也会放大生活垃圾外溢和随意堆弃的风险。
三是影响不仅在“环境污染”，更在“风险外溢”和“治理成本上升”。
固体废物随意堆存可能造成土壤污染、地下水渗漏、恶臭扰民、病媒滋生；部分工业固废和危险废物一旦混入生活垃圾或被非法填埋，风险将进一步放大，甚至引发火灾、爆炸等安全隐患。
溶洞等特殊地貌一旦被当作“天然垃圾坑”，不仅破坏生态系统与景观资源，也可能影响地下水系统安全，治理难度和长期成本显著增加。
治理滞后还会挤压地方财政与公共服务资源，影响群众获得感和地区绿色发展形象。
四是对策重在“专项攻坚+体系治理”同步推进。
生态环境部会同有关部门组织实施为期三年的非法倾倒处置固体废物专项整治行动，强化排查整治和闭环管理，推动问题从发现到整改、从清理到规范处置的全过程落实。
数据显示，截至2025年底，全国共排查发现问题2.7万个，其中建筑垃圾、生活垃圾、工业固体废物问题分别占45%、33%和10%；已整改1.77万个问题，清理固体废物3460万吨，阶段性成效显现。
针对溶洞等隐蔽区域的治理，专项行动也突出“靶向整治”。
有关方面排查6万多个溶洞，发现问题2435个，其中生活垃圾问题占93%；已完成整改2384个，清理处置垃圾等4.9万吨，部分区域溶洞自然风貌得到逐步恢复。
这一进展表明，通过集中排查、压实属地责任、组织专业清运和规范处置，能够有效遏制“隐蔽倾倒”高发态势，并为后续常态化监管提供基础数据和治理样板。
同时，从系统治理角度看，遏制非法倾倒需要把“末端清理”向“源头减量、过程监管、资源化利用”延伸：在源头端推动建筑垃圾分类、减量与再生利用，提高可回收资源的市场化配置效率；在过程端加强运输车辆与转运环节监管，完善联防联控和跨区域协同执法，提升违法成本；在末端端加快补齐正规处置设施短板，合理布局消纳场和资源化利用项目，推进处置价格机制和服务供给更匹配实际需求；对屡禁不止、涉黑涉恶或跨区域团伙化违法行为，依法从严打击，切断利益链条。
五是前景判断在于“从专项整治走向长效机制”。
随着《固体废物综合治理行动计划》持续推进，固废治理将更强调数据化、精细化和责任闭环：一方面，专项整治形成的问题清单、风险点位和处置台账，将为建立常态化巡查、联合执法和社会监督提供依据；另一方面，伴随资源化利用产业链完善与正规处置能力提升，非法倾倒的“空间”和“利润”有望被进一步压缩。
可以预期，治理成效将更多体现在风险隐患持续下降、城乡环境品质提升以及固废从“负担”向“资源”转化的体系性进步上。
固体废物治理既是生态文明建设的重要内容,也是提升人居环境质量的现实需要。
专项整治行动取得的阶段性成效,为全面提升固体废物管理水平奠定了坚实基础。
下一步,各地各部门应继续保持高压态势,持续推进问题整改,同时注重建立长效机制,推动固体废物治理从末端处置向源头减量、资源利用转变,为建设美丽中国作出新的更大贡献。