在全球食品添加剂行业长期由跨国企业主导的背景下，中国功能糖产业的突围并不容易。上世纪九十年代，美国掌握阿斯巴甜工业化生产技术，日本几乎垄断低聚木糖市场，进口甜味剂价格一度高达每吨50万元，明显制约了我国食品工业的发展。2023年，世卫组织将阿斯巴甜列为“可能致癌物”后，国际市场格局随之波动，国内企业也面临新的不确定性。
从被动接受国际市场规则到主动参与规则制定，禹城用二十余年完成了县域产业的跨越式发展。这个实践表明，县域经济不必只承接产业转移或依赖传统产业，也能通过技术创新和产业升级，在细分领域形成全球竞争力。在新发展格局下，更多县域经济体需要找准定位、发挥比较优势，走专业化、特色化的发展路径，实现更高质量的增长。禹城的探索，为中国县域经济转型提供了一个值得深入研究的样本。