两会新华解码·政府工作报告丨就业友好型发展方式怎么搭？3月6日，新华社记者从北京发回报道，题目就叫《就业友好型发展方式如何构建？》。5号提交审议的这份报告讲，要大力支持就业，把路子铺成就业友好型的。那这路子有啥门道？往回看五年，全国城镇新招了6000多万人进厂上班。到了“十五五”时期，就业的压力依然摆在那儿，结构性矛盾更扎眼了。外头环境一变花样，新情况新问题冒出来不少；老百姓日子越过越好，对工作岗位的要求也越来越高。全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院智库的首席专家莫荣发话了，说根本上解决问题还是靠发展。咱们这就把路子搭成就业友好型的，一来能保证饭碗端稳、质量更高，二来能缩小贫富差距、保一方平安。全国人大代表、国务院发展研究中心研究员侯永志也给细解道：啥叫就业友好型？说白了就是定政策先想着多招人、造岗位，推动高质量发展跟高质量充分就业能拧成一股绳，让经济规模大了、社会福利也跟着长。今年是“十五五”头一年。报告把今年的目标定死了：城镇调查失业率得压在5.5%左右，新增就业数还得超过1200万人。这目标跟前两年差不多。“十五五”规划纲要草案里也写明白了：要稳住就业大局，失业率别超过5.5%，高质量充分就业得再上一个台阶。这目标咋才能落到实处？——得把宏观调控的导向给摆正。报告里说了要接着用稳岗返还、社保补贴这些好招；还要多搞些以工代赈项目来救急。看钱袋子那边的预算报告，2026年中央财政拿出667亿元资金专门给就业补助用，完善服务体系、稳住高校毕业生这伙人的工作、帮扶农村进城的劳力还有那些找活儿难的人。——还得让产业和就业这两只手挽在一起。报告提议搞个稳岗扩容提质行动；多支持劳动密集型行业的厂子留人；借着发展新兴产业、未来产业的机会培养新行当新岗位；让服务业也有本事多带动人干活。全国人大代表、中国一汽研发总院的首席技能大师杨永修拿自己的行业说事：制造业这行当稳得住人、能创收，是大家找活儿的大粮仓。搞稳岗扩容提质行动不光能让人凭本事挣钱，还能帮咱们把制造业的基础技术人才底子打厚实。全国人大代表、德州工程职业学院的王晓菲也提出了同样的看法：提升就业质量得顺应行业潮流加大技能培训力度。咱们的底子厚实了，就业竞争力自然就上来了。与此同时，得靠现代化产业体系多造些高质量的好饭碗。“机器换人”可能会抢饭碗咋办？报告也给提了醒：要赶紧把适应人工智能技术发展促进创业就业的政策给完善起来。计划报告还说要健全常态化监测预警机制。“这对人工智能发展带来的影响可得好好评估和应对。”人力资源社会保障部部长王晓萍表示。未来会加快建立人工智能对就业影响的监测预警体系和友好的技术发展路径。现在还得健全失业监测预警体系、盯住形势变化、备好政策库里的枪药。用构建就业友好型发展方式来带动政策、服务、监测一起动起来，咱们就能竭尽全力守住就业的大后方。