印度尼西亚的巴厘岛正想通过搞一套财务审查制度,来提升旅游业质量,可这事儿闹得挺沸沸扬扬。当地政府把一份叫《巴厘岛高品质旅游管理地区条例》的草案送到了议会那儿,里头最扎眼的规定是,所有来玩的外国游客必须把过去三个月的银行流水拿出来晒一晒,还得把详细的行程表交上去。省长瓦扬·考斯特说,这样做就是想挑出那些钱袋子鼓、又守规矩的游客,把旅游从随便玩玩变成高端享受。他还觉得看存款多少是衡量人怎么样的硬指标,“我们不希望游客因为钱不够被困住、出乱子”,甚至拿印尼人去欧美办签证的标准来类比,“咱们巴厘岛也得给游客设同样的关卡”。 不过这办法刚一露脸,就招来好多麻烦。首先就是个权限问题。巴厘岛的议会议员伊·格德·普特拉·林吉吐槽说,管人入境、管签证那是中央政府的活儿,地方政府哪有资格随便查人家的账?“要是移民局已经放行了,你们再在这里乱设门槛,那不是违法了吗?”他说草案要是真要通过,得跟印尼法律与人权部好好商量才行。 再说操作起来的难处也大。林吉指出全世界的银行系统千差万别,地方政府既没权利也没技术能力实时去核对各国游客的账户流水。“难不成要逼着大家都用同一家银行?或者咱们还得建个跨国的金融数据交换系统?”他觉得与其弄这些复杂敏感的事儿,不如把现有的旅游税收好就行了。据统计现在才只有34%的游客肯乖乖交每人15万印尼盾(大概合人民币70元)的旅游税。 旅游界的人和学者也都不太看好。印尼布拉维加亚大学的社会学老师瓦扬·苏亚德纳说这政策太草率也不太合适,“搞不好会让外国游客觉得咱不友好”,万一吓跑了客人才更麻烦。要知道巴厘岛旅游业现在正回血呢:2023年这岛一共接待了705万外国游客,是十年里最多的一次,还比前年涨了11.3%。这时候搞紧缩的政策,“是不是有点自废武功”。 当然也有赞同的声音。印度尼西亚的旅游部长桑迪亚加·乌诺就公开点头支持巴厘岛想“提高档次”的做法,觉得这长远看对持续发展有好处。还有一些当地老百姓也觉得这样能少点低消费人群带来的污染和文化冲突。 目前这稿子还在议会里审着呢。专家分析说最后肯定得大改特改,“把强制看余额改成抽查怎么样”,或者干脆跟办签证合并在一起,让中央政府统一管了。不管最后怎么定这都是一场大讨论了——这事儿反映了全球旅游城市都头疼的问题:怎么在赚钱、保护文化和服务游客之间找个平衡点?巴厘岛这次算是个大胆的尝试了。