深化“校园餐”整治压实责任链条 多方共治筑牢中小学食品与经费安全防线

问题——“一餐饭”牵动健康与民生,也折射出管理短板。校园食品安全直接关系学生身体发育和健康习惯养成,牵涉家庭切身利益与社会公共安全。近年来,部分地区出现过食材采购不透明、加工流程不规范、膳食经费管理不严、责任链条不清等问题,不仅影响学生营养与安全,也削弱了群众信任。随着整治工作推进,“校园餐”正从“吃得饱”迈向“吃得好、吃得安全、吃得明白”,但如何把阶段性成效转化为常态制度,仍是各方关注的重点。 原因——链条长、环节多,责任和监督不到位就容易出现风险。“校园餐”覆盖采购、验收、储存、加工、留样、配送、财务结算等多个环节,参与主体多、专业性强。一旦制度执行走样、信息公开不足或监督缺位,源头准入、过程控制、资金使用等就可能出现漏洞。同时,中小学校食堂供餐体量大、标准要求高,部分学校后勤专业力量、数字化管理、第三方服务规范等上仍有差距,增加了风险防控难度。代表委员普遍认为,治理“校园餐”突出问题,关键于责任落实到人、流程固化成制度、监督覆盖全过程。 影响——整治让责任更清晰、机制更完善,群众感受更直接。在各地探索中,透明化、制度化举措正在提升治理效能。安徽合肥有家长反映,学校将每日餐食图片发布到家长群,菜单荤素搭配一目了然,并定期组织家长代表走进后厨查看食材新鲜度与卫生状况,让家长对供餐质量“看得见、摸得着”。重庆推动建立中小学食堂“三同三公开”工作制度,明确“食材同质、菜品同价、师生同餐”,并要求“公开采购、公开带量食谱、公开加工过程”。代表认为,这类制度把“同吃一锅饭”的责任压紧到位,也把“该公开的全公开”落在明处,有助于守住食品安全底线和资金安全红线。河南许昌围绕“公益、安全、健康”目标推进改革,推广后勤服务中心、餐饮服务公司、大宗食材集中配送公司和数字化管理平台联动的模式,力求实现“源头可溯、过程可控、风险可防、责任可追”,对以往分散采购、环节不透明等问题形成针对性破解。山东单县一中等寄宿制学校针对大体量供餐需求完善校内监督机制,组建由校领导、教师、家长和食堂人员共同参与的膳食委员会,实行校领导陪餐、家长轮流陪餐,设置意见反馈渠道,推动治理从“事后应对”转向“提前预防”。 对策——以制度为牵引、以公开为抓手、以协同为保障,形成闭环治理。代表委员在讨论中提出,“校园餐”治理要在巩固整治成果基础上,更推进常态化、透明化监管,重点可从五上发力: 一是压实主体责任与监管责任。学校承担主体责任,教育、财政、市场监管等部门各司其职,明确权责边界和追责规则,避免出现“多头管理却无人担责”。 二是完善标准体系和流程管控。围绕食材准入、检验检测、加工操作、留样管理、卫生消杀等关键节点,推动标准落地、流程上墙、记录可查,增强执行刚性。 三是强化经费管理与采购公开。通过公开采购信息、带量食谱、结算凭证等方式压缩灰色空间;对大宗食材推行集中配送、统一验收,提升议价能力和质量控制水平。 四是引入数字化手段提升可追溯能力。建设或完善食品安全管理平台,对采购、验收、库存、加工、留样、陪餐、投诉处置等数据留痕,提高风险预警和快速处置能力。 五是健全家校社协同监督机制。通过家长代表进校监督、陪餐制度、意见反馈渠道等方式,形成“部门监管、学校负责、家长监督、社会参与”的合力,让监督更可持续、更可操作。 前景——从“集中整治”走向“长效治理”,用制度的确定性应对风险的不确定性。多地实践表明,“校园餐”治理既需要有力监督推动问题整改,也需要用制度安排固化成果,防止反弹。下一步,随着“三同三公开”“三公司一平台”等模式改进推广,配套标准体系与数字化能力不断提升,“校园餐”有望在更大范围实现质量可控、过程可视、资金可查、责任可追。代表委员同时指出,仍需补齐基层学校后勤管理能力短板,加强从业人员培训与考核,把营养健康理念更好融入供餐管理,推动“吃得安全”和“吃得科学”同步提升。

一餐一饭关乎成长,一勺一筷连着民生。随着治理重心下移和监管手段升级,校园餐安全治理正从阶段性攻坚转向常态化管理。这既是落实“最严食品安全监管”的要求,也是在日常细节中回应群众关切。当阳光照进校园食堂的每个环节,守护的不只是孩子们舌尖上的安全,更是国家和民族的未来。