随着城镇化进程加快，老旧小区基础设施老化、公共服务不足等问题逐渐显现；遵义市红花岗区中华路街道的金码头小区就是典型案例：地面油污堆积、花坛杂草丛生，居民投诉不断。类似问题在该街道23个老旧小区普遍存在，反映出传统治理中资源分散、响应迟缓等深层次问题。
基层治理的成效，最终要体现在群众的感受上。通过"睦邻+"模式，将组织动员、资源整合与群众参与有机结合，既解决看得见的环境问题，也重建了邻里间的信任。把"小区事"变成"大家事"，让"要我参与"转为"我要参与"，共建共治共享的社区治理新格局，正在日常生活中逐步形成。