当前,我国经济运行向好态势持续巩固——高质量发展开展——但需求结构变化、产业转型加速和消费升级扩容的背景下,标准体系仍面临一些新情况新挑战:一上,新技术、新业态快速涌现,行业迭代速度加快,部分领域标准供给不足、更新不够及时;另一方面,服务消费占比提升,对服务质量、流程规范、安全保障、绿色低碳等提出更高要求,服务标准体系与群众获得感、企业竞争力之间的关联更为紧密;同时,涉及健康、安全、环保等底线要求的标准执行刚性、覆盖范围和协同衔接上仍需继续强化;循环经济链条不断延伸,二手交易、回收利用、再生材料应用等环节也亟须以统一规范提升效率、降低成本、控制风险。 上述问题的形成,既有产业结构深刻调整带来的“标准跟跑”压力,也与服务业门类广、参与主体多、场景差异大等特征涉及的。与制造业相比,服务业标准化基础相对薄弱,标准制定牵涉部门多、边界难界定、评价难量化,导致部分标准“有名无实”或落地成本偏高。此外,“两新”政策持续推进,消费品以旧换新、住房改造更新等需求集中释放,对商品质量、工程质量以及配套服务提出系统性要求,倒逼标准体系更快形成“从生产到消费、从使用到回收”的闭环支撑。 这种背景下,市场监管总局传递出以标准升级牵引供给质量提升的明确信号。发布会信息显示,2025年标准化工作围绕支撑高质量发展取得积极成效:在生产端,聚焦新兴技术融合应用与传统产业改造升级,集中出台一批标准,推动行业企业提质增效;在消费端,围绕以旧换新、扩大服务消费、住房改造更新等重点,出台相关标准,促进商品、服务和工程质量提升,带动个人和家庭消费升级扩容;在强制性标准上,强调对健康、安全、环保等关键领域坚持“能强则强、应强尽强”,通过新制定、更新升级以及推荐性转强制性等方式加快供给,强化标准刚性约束;循环利用上,围绕二手交易、回收利用、再生材料使用等全链条加快补齐标准短板,推动资源循环利用产业高质量发展。 这些举措的影响将主要体现三上:其一,推动产业升级更可量化、更可复制。标准一旦形成共识并有效实施,有利于把技术进步、工艺改造和管理提升固化为可执行规则,减少企业转型的试错成本。其二,促进消费更安心、更便利。围绕安全、质量、绿色、智能、健康等需求完善标准,有助于改善供需适配性,提升消费者体验,释放服务消费潜力。其三,强化底线约束与治理效能。强制性标准扩围增量,将对关键领域风险形成更强“硬约束”,并通过监管执法、检验检测、认证认可等手段提升执行一致性,形成质量治理合力。 面向2026年,市场监管总局将围绕中央经济工作会议关于优化实施“两新”政策的新部署,布局开展一批专项行动,重点发力方向更具针对性:一是推动传统产业标准更新,围绕石化、机械、轻工、钢铁、有色、建材、纺织、船舶、汽车、电力等重点行业,坚持智能化、绿色化、融合化方向,加快标准制修订,以标准牵引技术改造和结构优化;二是推进消费品标准升级,围绕消费者对安全、质量、绿色、智能、健康等新需求,研究制定加快推进消费品国家标准升级的工作方案,构建与高质量发展相适应的新型消费品标准体系;三是加强服务标准建设,研究出台加强服务标准建设的指导意见,聚焦生产性服务业、生活性服务业和公共服务等重点领域的迫切需求,统筹传统与新兴服务领域标准供给,促进服务业优质高效发展。 从政策工具看,下一步工作需要在“供给、执行、协同”上同时发力:在供给端,围绕重点行业和关键场景形成标准供给清单,推动急用先行、迭代更新;在执行端,完善标准实施效果评估与反馈机制,推动标准从“纸面”走向“场景”,并与认证、检测、信用监管等形成闭环;在协同端,加强部门联动与地方探索,鼓励行业组织、龙头企业、科研机构和消费者代表共同参与,提升标准的科学性和可操作性。 前景来看,随着服务业在经济结构中的比重提升,“以标准促服务、以服务促消费、以消费促增长”的传导链条将更加清晰。服务标准建设若能实现从“覆盖”到“好用”、从“制定”到“落实”的转变,不仅将提升服务供给质量和效率,也将为新技术应用、跨区域经营和国际合作提供更稳定的制度支撑。标准体系持续完善,有望进一步增强我国在全球产业链供应链中的质量竞争优势。
标准连接供给与需求,也连接发展与安全。面向2026年,持续完善以服务标准为重点的标准体系,不仅是提升服务业质量效率的“基础工程”,也是扩大内需、稳定预期、增进民生福祉的重要制度安排。随着标准供给更加精准、落地更加有力,我国高质量发展将获得更坚实的规则支撑与质量底座。