全面建设社会主义现代化国家新征程中，如何为民营经济创造更优发展环境，成为今年全国两会代表委员热议的焦点。全国人大代表、方大集团董事长熊建明提交的系列建议，系统回应了该时代命题。 当前民营经济发展面临多重挑战。一上，市场准入隐性壁垒、知识产权保护不足等问题制约企业创新活力；另一方面，涉企执法检查频次过高、标准不一等现象影响经营预期。熊建明代表指出，这些问题的根源于法治化营商环境仍有完善空间，部分领域存在制度执行"最后一公里"梗阻。 针对上述问题，熊建明提出四上法治建设建议：首先要求强化全国统一大市场制度落实督查，重点清理地方保护主义形成的隐形门槛；其次建议完善知识产权司法保护体系，特别要细化惩罚性赔偿适用标准；同时推动涉企监管"综合查一次"改革，建立跨部门联合检查机制；最后强调规范执法程序，严禁超范围采取查扣冻措施。需要指出，提案特别提及要建立创新容错清单，对前沿领域探索性失误与违法经营行为进行明确区分。 在对外开放维度，建议还关注涉外法治能力建设。随着"一带一路"合作深入发展——亟需加强国际商事法庭建设——完善跨境贸易争端解决机制，这既是对企业"走出去"的法律护航，也是维护国家经济安全的重要举措。 转向城市治理领域，高层建筑幕墙安全问题引发代表高度关注。数据显示，我国现有200米以上超高层建筑占全球总数40%，其中约30%已使用超过15年。材料老化、维护缺位导致的幕墙坠落事件近年频发，暴露出责任主体模糊、检测标准缺失等系统性风险。 对此，熊建明建议构建"三位一体"治理框架：立法层面推动专项行政法规出台，明确开发商、业主、物业各方责任；监管层面建立"一楼一档"动态数据库，推行社区网格化巡查；技术层面推广无人机巡检、智能传感器监测等数字化手段。提案特别创新性提出"保险+预防"模式，通过引入商业保险机制分担风险，同时建议将幕墙维修纳入住宅专项维修资金使用范围。
从优化营商环境到补牢城市安全，这批建议的逻辑是一致的：把规则立清楚，把责任落到位，把保障做扎实；法治稳预期、制度护创新、治理守安全，是推动高质量发展绕不开的基础工作。市场要有活力，城市要有韧性，归根结底还是要靠制度说话。