随着我国市场经济体制健全、对外开放持续深化，维护公平竞争的市场环境已成为国家治理的重要基础；去年，市场监管总局落实党中央关于建设全国统一大市场的部署，集中开展专项行动，重点整治滥用行政权力排除、限制竞争等行为。有关执法案件立案数量较前年增加34%，办结数量增长32%，执法力度明显加大。这些数据既说明了监管部门整治市场乱象的态度，也反映出我国反垄断执法体系正更加规范、高效。 近日国务院新闻办公室新闻发布会上，市场监管总局负责人表示，在加大执法力度的同时，监管部门同步推进源头治理和制度建设，推动竞争秩序持续改善。在政策审查上，过去一年，各级市场监管部门对本级人民政府拟出台的重要政策措施进行审查，推动修改完善1.2万余件，减少因政策设计不当造成的市场扭曲。通过强化事前把关，促进政策措施依法、公平实施，维护全国统一大市场的统一性和竞争公平。 具体措施上，今年监管部门将重点从三个方面推进：一是开展“严打”专项行动，集中查处妨碍市场统一和公平竞争的行政规定。通过办理重点案件，推动清理废止一批不利于公平竞争的规章制度，增强执法震慑；二是强化“源头治理”，修订完善公平竞争审查制度，严格约束排除、限制竞争的政策措施，规范政策制定流程。加强人员培训，并运用数字技术提升审查的标准化和效率，推动制度落地；三是推进“合规管理”，以制度建设为支撑，强化跨部门协作，推动风险预警和执法信息公开常态化。发挥国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室统筹作用，提升协同能力，引导企业依法合规框架内发展。 反垄断和公平竞争制度建设，是推动经济高质量发展的重要保障，也是优化营商环境的关键抓手。一上，通过规范行政行为，遏制地方保护主义和行政垄断，激发市场主体创新活力；另一方面，通过提升执法公开和案件信息披露，增强市场透明度和预期稳定性。总体来看，各级监管部门一手抓执法、一手抓制度完善，在强化治理的同时，为企业营造公平、有序、可预期的市场环境。 未来，随着制度更完善、监管方式更加科学，市场竞争环境有望继续优化。数字技术将提升审查的标准化水平，信息共享和部门协作将提高政策落实效果。同时，通过持续曝光违法行为、加强典型案例宣传，竞争规则边界将更加清晰，公平竞争制度的约束力也将进一步增强。
建设全国统一大市场，关键是把公平竞争这个基础制度贯穿政策制定、执行与监督全过程；以更严格的执法、更前置的审查、更系统的合规，推动行政权力在规则框架内运行，才能更好发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府作用，为释放内需潜力、促进创新升级、稳定社会预期提供支撑。