问题——城镇化持续推进与就业形态加速变化背景下,部分群体面临“收入不稳定、保障不充分、服务不便利、风险识别不足”等突出困难:农民工等新市民在建筑等行业易遭遇欠薪风险,新就业形态劳动者工作强度高、事故风险上升;老龄化趋势下,失能照护需求增长,家庭护理负担加重;残障人士在信息获取、沟通办理等环节仍存在现实障碍;另外,电信网络诈骗、非法金融活动手法翻新,老年人和青少年等群体更易成为风险侵害对象。如何把民生保障做深做实,成为“十五五”时期金融保险服务需要回应的关键课题。 原因——上述问题既有结构性因素,也有现实约束:一上,劳动力跨区域流动与项目制用工增加,使工资支付链条更长、责任边界更复杂,传统治理手段部分场景中存在时滞;另一上,人口老龄化叠加家庭小型化,照护供给不足与支付压力并存,长期护理需求从“个体问题”演化为“社会命题”;此外,数字化服务提高效率的同时,也可能加大部分群体的使用门槛,形成新服务鸿沟;金融风险方面,信息不对称与不法分子利用技术迭代,使防骗难度提升,公众风险教育亟需常态化、分众化。 影响——民生领域的风险一旦暴露,往往具有外溢效应:欠薪问题不仅影响个体家庭生计,也易引发项目停工、企业信誉受损等连锁反应;养老照护缺口会加重家庭负担,影响消费预期与劳动力供给;服务无障碍不足则可能使部分群体关键时刻“办不了、办不快、办不安心”;金融诈骗若高发,会侵蚀群众财产安全,损害社会信任基础。由此看,完善多层次保障和提升风险防范能力,既是民生所需,也是社会治理与经济稳定的重要支撑。 对策——围绕“稳就业、强保障、提素养”的民生主线,阳光财险从产品机制、服务触达与风险教育三上探索落地路径。 其一,以保险机制助力稳就业保收入。针对建筑行业欠薪痛点,推出建筑施工工人工资保证保险,通过市场化方式为工资支付提供保障支撑。典型案例显示,陕西一项目发生欠薪后,企业通过保险机制获得资金支持,对应的赔付部门协同下快速落地,首批专项赔款达1000万元,帮助农民工在节前拿到应得报酬。数据显示,截至2025年年底,该险种累计为近7万家企业提供超过400亿元的工资支付保障,在一定程度上发挥了“托底”和“稳预期”作用。 其二,将服务前移到新市民工作生活场景。面向快递员、外卖骑手、环卫工人等户外劳动者,在多地网点及合作站点设置便民服务驿站,提供饮水休息、应急药品等基础支持,提升服务可及性与获得感,营造关爱新就业形态劳动者的社会氛围。 其三,织密重点群体保障网,提升保障适配度。在养老领域,推出面向老年人的意外险产品,聚焦骨折、意外医疗等高频风险;同时深度参与多地长期护理保险试点,为失能群众提供护理服务与费用支持,缓解家庭照护压力,探索“保险+服务”模式在养老照护中的可持续路径。对残障人士,则以无障碍设施与定制化服务为抓手,在网点设置绿色通道,配备手语支持、手写沟通工具和有声宣传材料等,力求减少办理障碍,提升服务公平性。 其四,以分众宣教提升全民金融安全意识。面向青少年,通过互动课堂、游园活动等形式普及反诈与金融安全知识,重点提示“校园贷”、刷单诈骗等风险;面向老年人,走进社区开展守护行动,提供大字版提示手册,帮助跨越数字鸿沟,守好养老钱。通过教育前置,推动从“事后处置”向“事前预防”延伸,降低纠纷和诈骗发生概率。 前景——从“十五五”规划建议强调的稳就业、健全社会保障体系等部署看,民生金融将更突出普惠性、精准性与可持续性。业内人士认为,未来保险机构需要在三上持续发力:一是围绕新市民与新就业形态完善产品与理赔服务,增强对收入波动与职业风险的覆盖;二是深化长期护理等领域的机制创新与服务供给协同,形成可复制、可推广的经验;三是把无障碍服务与金融教育纳入日常运营体系,通过标准化建设和数字化改造,提升服务可及性与风险防控能力。随着政策引导与市场供给双向发力,多层次民生保障体系有望更完善,相关举措也将更注重实效与体验。
民生保障水平的提升,既需要制度设计的顶层谋划,更依赖市场主体的微观创新。阳光财险的探索启示我们,当金融工具的温度与民生需求的精度相契合时,"发展型保障"才能真正转化为群众可感可知的获得感。这或许正是金融服务实体经济的深层价值——用专业能力解民生之忧,以市场智慧筑幸福之基。