上海石化街道创新基层治理模式 党群服务阵地成居民"暖心驿站"

问题:基层治理事务点多面广,既有照明、绿化、设施修缮等“看得见”的民生诉求,也有物业矛盾调处、加装电梯协商、新就业群体融入等“看不见”的治理难点。部分老旧小区公共空间不足、资源分散——居民参与渠道不畅——容易出现“小事拖大、大事难解”的情况。 原因:一方面,社区人口结构加速变化,高龄老人对陪伴、助餐助医等精细化服务需求上升;青少年成长、家庭教育等问题更需要常态化支持。另一方面,物业治理涉及居委会、业委会、物业企业、居民等多方主体,利益诉求差异较大,若缺少稳定的协商平台与规则机制,矛盾易反复。,沿街商户、新就业群体等“城市运行力量”不断壮大,如何让治理对象转为治理力量,亟需更加开放的组织动员方式与载体支撑。 影响:治理效能能否提升,最终落点居民获得感上。在石化街道,四村居民反映夜间出行不便的问题后,党群服务站联合共建单位推动车棚及道路照明加装,“回家的路”被点亮,群众感受直观可及。类似的“小切口”改造,既改善生活品质,也增强了社区对公共事务的信任基础,为更复杂的物业协商与公共治理创造了氛围条件。 对策:石化街道把党群服务阵地作为资源整合与群众参与的“枢纽”,推进“一阵地一特色”,形成可学习、可协商、可服务的综合平台。 其一,用理论学习凝聚共识。临三居民区等党群服务站把学习小组建在家门口,老党员长期坚持参与,带动形成常态化学习机制;同时探索“文艺化表达”,把政策宣讲、社区新风融入农民画、舞台剧等,让理论传播更接地气。街道还聘任社区党校兼职教师,覆盖政策解读、治理实务、矛盾调解等课程,并推出主题党日“特色套餐”,推动学习从“室内”走向“现场”、从“听讲”走向“实践”。 其二,用议事协商破解难题。紫卫居民区将凉亭变为开放式议事空间,居委会、业委会、物业与居民围坐协商,把加装电梯噪音、绿植修剪周期等事项摆上台面,通过充分表达、形成共识、明确办理路径,提高问题解决的透明度与可执行性。涟园“小哥议事会”、蒙山“融惠邻里”、象州“滨海街事会”等做法,则继续把新就业群体、社区能人等纳入共治网络,拓展参与面。 其三,用服务供给回应细微需求。山鑫居民区“阳光聊天室”面向老人心理关怀等需求,组建“1+1+N”志愿服务队,提供陪伴、倾诉与支持;合生居民区将闲置草地通过共商共议改造为亲子乐园;滨二居民区为独居老人安装闪光门铃、设置爱心座椅等,提升日常安全与便利度。东泉居民区孵化“泉管家”“泉晓法”等志愿服务品牌,把水电维修、纠纷调处、便民帮扶做成可复制的服务链条。 其四,用专项行动推动系统治理。街道发布深化党建引领物业治理“六力提升”专项行动,着力把分散的个案处置升级为同类问题的机制化治理,推动从“点上突破”转向“面上拓展”,在物业服务质量、协商能力、矛盾化解、队伍建设各上形成闭环改进。 前景:从实践看,“特色阵地”不只是服务窗口,更是组织动员、协商治理与资源统筹的平台。下一步,石化街道将持续完善多方参与的规则机制,推动阵地网络与物业治理、公共服务、社会力量深度耦合,进一步把商户、新就业群体、志愿者队伍等转化为稳定的共治力量;同时强化经验提炼与标准化建设,形成更多可推广的基层治理样本,助力滨海社区宜居品质持续提升。

基层治理的成效,往往体现在一盏路灯是否点亮、一处空间是否可用、一场协商是否有结果。把阵地建在群众身边,把机制落到日常细节,治理才能更贴近人心、更有韧性。以党建引领凝聚共识、以协同共治汇聚力量、以制度闭环保障落实,是提升基层治理效能、建设宜居社区的重要路径。