贵州黎平检察机关运用公益诉讼守护侗族文化传承助力乡村振兴

在黔东南苗族侗族自治州的青山绿水间,肇兴侗寨的鼓楼群与吊脚楼群落已延续千年。

这座始建于北宋时期的侗族村寨,现存1200余栋传统干栏式建筑,拥有侗族大歌等多项国家级非物质文化遗产。

然而随着旅游开发加速,这一民族文化瑰宝正面临传承断代与风貌侵蚀的双重危机。

2025年初的专项调查显示,肇兴侗寨存在三大突出问题:非遗传承方面,侗族大歌缺乏固定传习场所,年轻传承人数量不足传统艺人的三分之一;建筑保护方面,23家商业场所违规使用现代建材,导致侗寨整体风貌协调性受损;安全治理方面,木质建筑群存在燃气使用不规范、消防设备老化等136处隐患。

黎平县检察院第五检察部主任指出:"这些问题不仅威胁群众安全,更可能造成不可逆的文化断层。

" 问题的根源在于多重监管空白。

文旅部门侧重旅游开发,住建部门关注现代建筑规范,而传统村落的特殊性要求跨部门协同治理。

2025年3月,检察机关启动行政公益诉讼程序,通过公开听证厘清责任主体,向7个职能部门发出检察建议书。

这种"司法介入+行政协同"的模式,打破了以往"多头管理却无人负责"的困局。

整改措施呈现出系统化特征。

文化部门投入10万元专项经费建立"肇兴歌堂",将侗族大歌纳入20所中小学课程;住建局牵头拆除违规装修111处,颁布《传统村落建筑物保护工作规则》;应急管理部门则完成800余户线路改造,新建消防基础设施。

尤为关键的是,县委县政府据此成立文化遗产保护专班,将个案整改转化为长效机制。

截至当前,黔东南州检察机关已通过类似公益诉讼立案95件,推动61项保护措施落地。

中国政法大学文化遗产法研究中心专家评价:"此案创新性地将公益诉讼制度优势转化为治理效能,为平衡文化保护与乡村振兴提供了司法范式。

"随着《"十四五"非物质文化遗产保护规划》深入实施,这种"检察监督+政府主导+公众参与"的保护模式有望在全国传统村落推广。

民族文化村寨的生命力,不只在“看得见的木楼鼓楼”,也在“听得见的古歌新声”,更在“守得住的安全底线与治理秩序”。

把保护放进法治框架、把责任落到具体部门、把传承融入日常生活,才能让传统村落在发展中不失本色、在活化中延续文脉,实现文化价值与民生福祉的双向增益。