八部门联合发布通知 严格监管境内主体赴境外开展资产代币化业务

近年来,随着区块链技术的快速发展,现实世界资产代币化成为全球金融创新的热点。

然而,跨境业务中的监管空白与风险隐患也日益凸显。

部分境内主体通过境外平台开展资产代币化业务,可能涉及非法集资、洗钱等违规行为,甚至威胁国家金融安全。

针对这一问题,中国人民银行、国家发展改革委等八部门联合出台新规,首次对境内主体境外资产代币化业务提出系统性监管要求。

政策核心包括两方面:一是明确业务准入规则,要求境内主体开展外债形式或基于境内权益的资产代币化业务,必须获得相关部门批准;二是压实机构责任,要求金融机构境外子公司、中介及技术服务机构建立全流程合规体系,强化反洗钱与风险管控。

分析人士指出,此次政策出台具有多重深意。

从宏观层面看,这是落实中央经济工作会议"守住不发生系统性风险底线"要求的具体举措;从行业角度看,通过"相同业务、相同风险、相同规则"的监管原则,可有效遏制监管套利行为。

值得注意的是,政策并未完全禁止创新业务,而是通过规范发展路径,为合规企业留出空间。

市场普遍认为,新规将产生深远影响。

短期来看,部分跨境代币化业务可能面临调整;中长期而言,明确的监管框架有助于行业健康发展。

专家建议,未来可进一步细化操作指引,同时加强国际监管协作,在防控风险的同时支持金融科技有序创新。

金融创新的边界从来不是“能不能做”,而是“能不能在规则内做、能不能把风险管住”。

八部门联合发文并明确监管要求,体现了对跨境金融风险早识别、早预警、早处置的政策取向。

面对新技术新业态,既要以制度供给护航合规创新,也要以底线思维守住不发生系统性风险的红线,让金融更好服务实体经济与高质量发展。