节日人流物流集中、消费需求旺盛,往往也是安全风险与作风问题易发多发的关键期。
新春佳节期间,朝阳区坚持严的基调,把监督触角延伸到保供稳价、食品安全、消防安全、施工安全、活动安全以及值班值守、公车管理等重点领域,通过问题导向、系统施策,推动各责任主体守土尽责,着力营造安全有序、风清气正的节日环境。
问题:节日期间需求高峰叠加风险点增多,隐患易被忽视。
食品领域方面,农贸市场、商超等环节链条长、主体多,若责任落实不到位,容易出现抽检覆盖不足、价格标识不规范、冷链管理不严等问题,既影响消费者权益,也可能引发食品安全风险。
公共安全领域方面,庙会、文化活动、博物馆、商超及交通枢纽等人员密集场所客流量大,消防设施维护、疏散通道管理、应急照明与处置能力等任何薄弱环节都可能被放大;同时,一些施工点位、临时活动区域在赶工与聚集背景下,安全管理更需加密。
基层治理方面,节日期间值班力量紧、事项处置多,若出现慢作为、不作为,群众诉求可能积压,影响社会面秩序与服务温度。
原因:一是节日消费与出行活动明显增加,市场供需波动、现场管理压力同步上升;二是部分单位与经营主体对“高峰风险”预判不足,制度执行存在松紧不一、标准落实不到位等情况;三是多点分散的文化活动、夜市经营、直播带货等新场景增多,监管对象更复杂,任何环节疏漏都可能带来连锁影响;四是基层事务繁杂,若责任链条不清晰、协同不紧密,容易在关键节点出现管理盲区。
影响:隐患若不及时处置,轻则造成价格与服务投诉增多、消费纠纷集中,重则可能引发食品安全事件或公共安全事故,影响群众切身利益与城市运行秩序,也会对节日氛围与社会信心造成冲击。
与此同时,节日期间纪律作风和履职效能直接关系到“应急响应是否迅速”“现场处置是否专业”“群众诉求能否闭环”,是检验治理体系和治理能力的重要窗口。
对策:围绕上述问题,朝阳区纪检监察组织以“监督促治理”为抓手,把压力传导到一线、把责任落实到末端。
在民生保障方面,驻区市场监管局纪检监察组聚焦保供稳价与食品安全,联合相关职能部门深入部分农贸市场,紧盯食品生产、流通、销售全链条,对责任落实、管理漏洞等进行排查,督促对粮油米面、肉禽蛋奶、酒水饮料及冷链食品等重点品类加大抽检力度,推动把牢质量安全关。
对检查中发现的蔬菜水果价签缺失等问题,督促立行立改,并进一步强调市场准入、价格合规等关键环节的日常监管,防止小问题演变为大风险。
在公共安全方面,驻区委宣传部纪检监察组协同园林绿化、宣文等单位,对辖区施工点位和活动相关区域开展施工安全、消防安全与人员安全专项监督,推动相关单位严格执行庙会等活动安全方案,强化大客流管控和现场保障,压紧压实安全生产主体责任。
在纪律作风和运行保障方面,驻区委组织部纪检监察组将监督重点放在安全生产、值班值守、公车管理等制度执行上,督促被监督单位树牢底线思维、强化责任意识,并紧盯“接诉即办”工单办理质效,推动节日期间诉求快速响应、问题及时处置,防止推诿扯皮、久拖不决。
在基层一线,左家庄街道纪工委监察组围绕消防安全等重点领域开展联合检查,对人员密集区域消防设施配备和维护情况对照标准逐项核查,对发现问题现场反馈、明确整改时限,并督促对居民区楼道堆物堆料、平房区用水用电等隐患进行排查整治,强调早发现、早处置,提升社区微单元安全水平。
崔各庄乡纪委监察办把监督覆盖到意识形态阵地与重点场所安全防控,围绕春节文化活动督促主责部门把牢内容导向,倡导以传统民俗展示等方式丰富群众文化供给,同时深入铁路、民航、电影三大博物馆及商超等人员密集场所,督促完善分流管控、应急值守等措施。
管庄乡纪委监察办联合社区纪委对新春文化娱乐活动开展嵌入式监督,并对娱乐场所安全通道、疏散标识、应急照明、消防设施及从业人员应急处置能力等进行核查,对发现问题推动立行立改。
企业层面,潘家园公司纪委联合业务部门对固定商户、夜市、直播间、文创店等开展商品质量检查,同时督促做好隐患排查和人车疏导,围绕群众反映集中的消费纠纷、环境卫生等问题,强调快速响应、及时处理、有效反馈,提升服务体验和治理质效。
前景:从节日监督的实践看,朝阳区通过跨部门协同、现场检查与问题整改相结合,把监督效能转化为治理动能。
下一步,关键在于把节日期间形成的有效做法常态化、制度化:一方面,加强对食品安全、消防安全、活动组织等领域的风险清单管理和抽检巡查机制,提升预警能力;另一方面,推动“接诉即办”与隐患排查整改联动,形成“发现—处置—反馈—复盘”的闭环,促进基层治理从“应对式”向“预防式”转变,为城市运行安全与公共服务能力提供更稳固支撑。
朝阳区此次节前监督检查行动,既是对安全生产责任的再压实,也是对群众关切的积极回应。
通过多部门协同发力,不仅筑牢了节日安全防线,也为基层治理提供了可借鉴的经验。
未来,类似机制或将成为常态化监督的重要手段,进一步推动城市精细化管理和服务水平的提升。