问题——区域竞合中“存在感不足”，发展速度与质量面临双重考验； 镇江地处苏南，区位条件较好，但在苏南城市中面积、人口、经济总量相对偏小，长期受制于“体量不大、增量不足”。2020年初外部环境变化叠加疫情冲击，部分主要经济指标承压，投资动能偏弱、项目储备不足等问题继续显现。与周边城市相比，一些关键数据差距较为突出，产业转型和城市能级提升的压力随之加大。如何从“稳住基本盘”迈向“塑造新优势”，成为当地必须回答的现实课题。 原因——产业结构与投资动能偏弱、观念与作风有待突破。 一上，传统产业占比仍不低，新旧动能转换需要提速。先进制造业集群培育、战略性新兴产业扩张、科创资源导入等，既要补齐产业与项目等“硬短板”，也要破解机制与效率等“软约束”。另一上，县域板块发展不均衡，中心城区与县级市资源配置、功能分工、公共服务协同等上仍需进一步理顺机制、形成合力。更深层次看，一些领域存在“路径依赖”和“小城思维”，在项目攻坚、招商引资、营商环境优化上，缺少与强手同台竞速的紧迫感和有效打法，导致部分潜在优势未能转化为现实增长。 影响——“跑起来”的动员，指向发展方式与治理方式的同步升级。 履新之初，马明龙在干部大会上表示将融入镇江、以实干推动发展，并在当天部署疫情防控工作。随后密集开展基层走访和板块调研，从世业镇到丹阳、句容等地，既看产业和项目，也看作风和机制。对丹阳等县域经济较强板块的调研，聚焦企业创新与产业特色，表达出“抓实体、强产业、优环境”的导向。其后提出“当好服务企业的‘店小二’”等表述，强调以制度化、常态化服务稳定企业预期，推动形成尊重企业家、鼓励创新创业的社会氛围。 在产业强市大会上提出“至少要跑起来”，并以对标周边、直面差距的方式连续追问，体现出以数据说话、以结果检验的治理取向。其核心在于通过作风转变带动发展节奏提升，完善“能者上、优者奖、庸者下”的用人导向与激励约束机制，让敢闯敢试、善作善成者有舞台，让消极懈怠、因循守旧者受约束。 对策——以产业强市为主线，系统推进项目攻坚、协同发展与营商环境优化。 其一，紧扣产业这个“强市之基”。围绕产业链强链补链延链，突出先进制造业和高成长性产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化升级，培育更多可持续的增长点。 其二，把扩大有效投资作为关键抓手。围绕重大项目招引、落地、建设、投产全流程发力，强化用地、能耗、金融等要素保障，提高投资强度和项目质量，以项目带动产业升级、扩大就业、培育税源。 其三，改进营商环境，稳定企业预期。以“有求必应、无事不扰”为目标完善制度安排，提升政务服务效率与透明度，依法保护市场主体合法权益，推动政策直达快享、服务更精准。 其四，推动中心城区与县级市协同联动。明确功能定位与产业分工，强化基础设施互联互通和公共服务共建共享，促进要素在更大范围内高效配置，形成“板块强、全域强”的格局。 其五，以作风建设保障执行力。强调“跑”的状态，不是简单提速，而是通过责任闭环、目标闭环、项目闭环提升治理效能，形成更顺畅的推进机制。 前景——在压力中寻找突破口，以“加速跑”赢得新一轮竞争主动。 从全国层面看，高质量发展更强调科技创新、产业升级和绿色转型；从区域层面看，长三角一体化深化，城市间竞争更多体现在产业链分工能力、创新资源集聚能力和营商环境吸引力的综合较量。对镇江而言，“跑起来”意味着把比较优势转化为发展胜势：以区位与交通条件承接高端要素流动，以产业链招商打造新的增长极，以制度创新和服务优化提升城市竞争力。若能在项目投资、产业集群、协同治理上形成更稳定的机制，镇江有望在苏南竞合格局中实现能级跃升，在更高层次参与区域分工与合作。
从苏州工业园区到省商务厅，再到地方主政，马明龙的履职轨迹折射出长三角干部培养的一条典型路径。其提出的“跑起来”不仅是速度意识，更指向发展理念和治理方式的调整。在区域协调发展国家战略持续推进的背景下，镇江的转型实践或可为同类城市提供参考：只有打破思维定式，才能在高质量发展的赛道上争取更大主动。