为了更好地满足广大老年人的需求,2024年国家卫生健康委、民政部还有自然资源部联合出台了一套政策。这一政策是针对当前老年人日益增多、养老服务需求越来越大的情况而制定的,目的就是要解决养老服务领域存在的一些问题,比如用地成本高、闲置资源利用不充分等等。这一举措标志着我国在构建现代化养老服务体系上迈出了重要一步。 根据数据显示,截至2024年底,全国60岁及以上的老年人口已经达到了3.1亿,占总人口比重为22%。养老服务已经从以前的“有没有”变成了现在的“好不好”,所以供需结构优化和服务质量提升成为了关键。这个政策的核心目标就是要减轻市场主体负担,释放养老服务供给潜力。 为了解决用地成本问题,这一政策提出从规划源头到土地供应环节进行全链条优化。在规划层面上,明确把养老服务设施专项规划纳入国土空间详细规划,进行统一管理。同时还鼓励土地混合开发和空间复合利用模式。这给非营利性养老机构提供保障政策,让他们能够划拨土地并免缴土地出让金;对于营利性养老用地则推行长期租赁、先租后让等方式。 在盘活存量资源方面,这个政策鼓励利用闲置资源转换为养老服务场地。在城镇地区鼓励改造老旧小区、城市更新中产生的零星地块用于养老设施建设;在农村地区则支持利用闲置集体建设用地建设养老设施。这些举措不仅严守耕地保护红线还能降低农村地区发展养老服务的成本。 为了确保政策能落地生根发挥实效,《若干措施》特别强调了系统化协同和全周期监管。创新资源组合供应模式以匹配新兴业态需求;优化不动产登记服务帮助机构盘活资产拓宽融资渠道;动态监管防止流失挪用。压实责任机制建立协同监管体系确保国家释放的政策红利能够惠及广大老年群体。 这次三部门联合出台《关于深化自然资源要素保障支持养老服务改革发展的若干措施》是一个具有重要意义的文件。它通过降低用地成本、盘活存量空间、强化协同监管等一系列务实举措为养老行业注入了新的动能。期待各地相关部门能因地制宜制定配套细则加强宣传指导并建立跟踪问效机制让惠民利企措施尽快转化为提升质量软实力以满足老年人多层次多样化需求推动中国式现代化建设稳步前行。