委内瑞拉1月15日推出的石油法案终于在1月29日拿到了加拉加斯全国代表大会的批准，代总统德尔西·罗德里格斯随即在当天上午把它签署成了法律。这个新规把政府、国有控股公司和本地私营企业纳入进来，允许他们跟PDVSA签合同去搞勘探、开采和运输这些事，算是把过去国有资本一手遮天的局面打破了。为了让投资者更有信心，法案还规定要靠法院和仲裁机构来处理纠纷，同时还给企业减税来改善现金流。法律专家觉得这是在降低投资的不确定性。分析人士指出，这个法案的出台是因为委内瑞拉的原油产量现在只剩不到80万桶了，跟本世纪初那时候的每日300多万桶相比差得远了。现在受美国还有欧洲那些国家的制裁，再加上基础设施老化和缺钱，情况特别困难。新法案想通过引进外国资本和技术来帮着恢复生产能力。 豪尔赫·罗德里格斯在表决后强调说，改革就是要建一个更有韧性、更有竞争力的产业模型，最后是要用能源的收益来支撑国家经济复苏和社会发展。虽然法律通过了，但实际落地还有不少坎要过。外面有美国和欧洲的制裁盯着呢，外资到底能不能进来还得看地缘政治怎么变。 至于国内该怎么平衡国有资本的主导权和市场开放度，怎么保证资源利益让全国人民都能享受到，这也是接下来得去琢磨的事儿。这个石油法案的颁布意味着委内瑞拉在能源改革的路上往前迈了一大步。通过制度开放和法律保障这两方面一起走，新政策既回应了产业升级的迫切需求，也为以后跟区域内的合作打开了一扇新窗户。 不过这效果到底怎么样还得看国际形势怎么变、国内政策能不能接上轨、还有市场主体能不能响应。整个进程对那些靠资源过日子的国家转型肯定有很大的参考价值。