问题——基层文化市场点位分散、覆盖面广且流动性强，监管难度较大。近年来，城乡文化消费形态不断丰富，出版物零售、文具教辅、文化娱乐等业态向社区、乡村延伸，一些违法违规行为也更隐蔽、更零散：盗版出版物混入正规渠道、非法有害信息借助载体传播、个别经营主体进货来源不明等情况，容易集市摊点、校园周边门店等末端环节出现。如何把防线落到群众身边、把风险化解在日常，是县域文化安全治理面临的现实课题。 原因——一上，基层群众日常购买更依赖“熟人交易”和临时摊点，价格敏感、辨别成本高，客观上给盗版和非法出版物流入留下空间；另一方面，农村地区信息来源多元，个别群众对非法卫星地面接收设施的法律风险和内容风险认识不足，存“图方便、图清晰”的心理。加之部分经营者法治意识不强、进货把关不严，问题容易在末端环节累积。 影响——“黄”“非”及盗版侵权行为不仅扰乱文化市场秩序，侵害权利人和消费者合法权益，也可能对未成年人身心健康、社会价值导向和网络空间生态造成不良影响。尤其是校园周边一旦出现盗版教辅和含不良内容的出版物，容易带来教育消费风险，削弱知识产权保护氛围，影响公共文化服务质量。因此，抓好“扫黄打非”既是净化文化环境的需要，也是基层社会治理的重要一环。 对策——围绕上述问题，临朐县以“普法先行、执法跟进、社会共治”为思路，将宣传阵地前移至群众集聚场所，提高覆盖面和触达率。近期，当地文化市场综合执法力量在乡村集市设立宣传点，通过发放普法资料、现场讲解等方式，向群众说明“扫黄打非”的对应的要求及违法行为的危害，推动相关知识走进集市、走进群众。结合农村文化市场特点，执法人员同步开展非法卫星地面接收设施宣传，引导群众自觉抵制、拒绝安装使用，减少不良内容传播渠道。 在城市消费场景中，临朐县将普法融入文化消费服务，组织开展“正版清风进商超”等活动，在购物广场等地设置普法点位，面向消费者和经营者发放盗版出版物识别提示材料，讲解纸张印刷、版权页信息、价格异常等实用辨别方法，提升群众维权意识和鉴别能力，推动形成“商户守法、消费者识假”的双向防线。 在重点区域监管上，当地将校园周边书店、文具店等经营场所列为检查重点，围绕证照是否齐全有效、进货渠道是否规范、是否存在未经许可发行教材教辅、是否销售盗版及含有“黄暴恐毒”等有害内容的出版物等开展排查整治，推动问题早发现、早处置，防止不法产品向未成年人聚集区域渗透。 前景——从治理趋势看，“扫黄打非”向基层延伸，关键在于从阶段性行动转向常态化机制。临朐县提出持续创新普法形式、拓展宣传阵地、充实宣传内容，后续工作将更强调线上线下结合、宣传与监管衔接、部门合力推进。在长效机制上，可深入依托网格化治理、志愿力量和行业自律，形成线索发现、快速核查、联合处置、普法回访的闭环；同时通过典型案例释法、以案促改，增强震慑和教育效果。随着基层公共文化服务体系完善、群众法治素养提升，县域文化市场有望在秩序更清朗、供给更优质的轨道上提升。
临朐县的实践表明，维护基层文化安全既需要严格执法，也离不开长期、细致的宣传教育。只有在法治框架下不断优化工作方式，带动群众主动参与，才能把文化安全防线筑得更牢。这个做法可供各地结合实际借鉴推广，共同守护健康有序的文化空间。