在新时代全面从严治党向纵深发展的背景下,基层巡察工作面临监督力量分散、专业能力不足、人情干扰等现实挑战。
河南省作为中部地区重要省份,承担着乡村振兴、粮食安全等国家战略任务,对基层治理效能提出更高要求。
针对这一课题,河南省委将巡视巡察作为强化基层监督的关键抓手。
通过修订《河南省市县党委巡察工作实施办法》,创新建立"十字工作法""1+3清单管理"等工作机制,从制度层面构建起省市县三级联动监督网络。
特别值得注意的是,该省首创"以巡带训"培养模式,累计培训巡察骨干910名,有效缓解基层"本领恐慌"问题。
这一创新机制已显现显著成效。
在涉粮问题专项巡察中,省市联合督导组发现并整改问题1276个;社保基金专项巡察追回违规资金3.2亿元;通过提级巡察查处县处级"一把手"问题线索43件。
洛阳市开展的产业发展专项巡察,直接推动127个重点项目落地,彰显了巡察与中心工作的深度融合。
分析认为,河南实践的成功关键在于把握住三个着力点:一是强化省级统筹,通过52项课题调研形成科学决策;二是突出精准施策,针对不同领域制定差异化巡察方案;三是注重成果转化,建立"通报-整改-回头看"闭环机制。
这种"以上率下、以下促上"的良性互动,为破解基层监督难题提供了新思路。
巡视巡察的生命力在于发现问题,更在于推动解决问题。
河南持续完善“以省带市、抓市促县”的联动格局,本质上是把政治监督优势转化为治理效能的制度安排。
随着监督链条进一步贯通、责任体系进一步压实、整改闭环进一步强化,巡察利剑将更好发挥震慑、遏制、治本作用,为推进全面从严治党向基层延伸、推动现代化河南建设提供更加坚实的保障。