问题——“十五五”时期是我国迈向2035年远景目标的关键阶段，也是地方推动产业转型、提升城市能级、补齐公共服务短板的重要窗口期。对晋城而言，如何将国家战略、全省部署与本地资源禀赋、产业基础和民生需求有效结合，制定出可落地、可评估、可持续的规划举措，是一项现实挑战。如果规划编制信息来源单一、议题设置过窄，可能导致目标与需求脱节、项目与资源不匹配，影响政策精准度和实施效果。 原因——当前外部环境复杂多变，区域竞争加剧，新质生产力加速发展，资源型地区转型任务更加紧迫。另外，群众对教育、医疗、养老、就业、生态环境等公共服务的需求日益多元，参与城市治理的意愿明显增强。面对“稳增长与促转型”“上项目与补短板”的多重压力，仅靠部门内部论证难以全面反映基层实际和社会诉求，需要通过更开放的机制整合分散信息、凝聚社会共识，为决策提供更科学的依据。 影响——晋城市委通过开展群众意见征集并组织社会各界参与讨论，传递出以人民为中心、遵循科学民主决策的鲜明导向。一方面，广泛听取基层和不同群体的意见，有助于将民生关切转化为具体政策，将企业诉求融入改革举措，将治理痛点变成项目抓手，从而提升规划的针对性和可操作性。另一方面，借助融媒体访谈等公开渠道加强政策沟通，能够增强透明度、减少信息不对称，形成“共同谋划、共同推动、共同受益”的发展氛围，为后续重大项目落地和改革推进争取更多支持。 对策——意见征集和节目推进过程中，关键在于实现“广泛参与”与“有效转化”的衔接，避免流于形式。具体可从四上着手： 1. 优化议题设置：聚焦产业转型、科技创新、城市更新、绿色低碳、公共服务、乡村振兴等重点领域分层分类征集意见，提高建议的针对性。 2. 完善吸纳机制：建立意见建议台账管理机制，明确哪些纳入规划文本、哪些转化为专项行动、哪些列入年度计划，确保件件有回应、项项可追踪。 3. 强化数据支撑：结合群众体验、企业反馈与统计数据、行业趋势及对标城市经验，提升论证的科学性。 4. 注重风险防控：既要通过“实事工程”增强群众获得感，也要对债务约束、生态红线等关键变量进行前置评估，守住安全底线。 前景——随着“十五五”规划编制进入关键阶段，晋城通过民意征集与媒体议政相结合的方式，将“开门编规划”落到实处。这个做法有望推动规划编制从“政府主导”向“社会协同”转变，从“单点突破”向“系统集成”深化。未来，若能持续凝聚共识、衔接政策与执行评估，晋城有望在产业转型、绿色发展等领域形成可推广的经验，为“十五五”开局提供坚实支撑，并在区域协同发展中赢得主动。 结语——在新发展阶段，规划不仅是政府的工作指南，更应成为全社会的共同愿景。晋城通过征集民意、推出融媒体系列节目等方式，充分体现“人民当家作主”原则和以民为本的执政理念。只有让规划制定过程真正反映民意，让实施过程成为全社会共同参与的实践，才能实现高质量发展目标，为人民群众创造更美好的生活。
在新发展阶段，规划不仅是政府部门的工作指南，更应该成为全社会的共同愿景。晋城市通过开展群众意见征集、推出融媒体系列节目等方式，充分反映了"人民当家作主"的原则，展现了以民为主、以民为先的执政理念。只有让规划的制定过程成为民意的充分表达过程，让规划的实施过程成为全社会共同参与的过程，才能真正实现"十五五"时期的高质量发展，为人民群众创造更加美好的生活。