问题：经营主体既要“有数量”更要“有质量” 经营主体是经济运行的“细胞”，其数量反映市场活跃度，质量决定产业竞争力；铜仁正处于产业转型与绿色发展的关键阶段，如何保持市场主体增长的同时，推动企业向专精特新、品牌化、规范化方向发展，成为实现高质量发展的关键课题。中小微企业和个体工商户数量众多，对就业和民生支撑作用显著，但部分主体存在抗风险能力弱、融资渠道单一、经营规范性不足等问题，亟需更精准的政策支持和更完善的公共服务体系。 原因：以改革破堵点、以创新补短板、以法治稳预期 铜仁将改革作为关键抓手，围绕企业全生命周期的痛点、堵点优化政策和服务体系。在准入端，通过“七大行动”和“高效办成一件事”改革，深化“一窗通办”“一网通办”，降低企业开办成本、简化流程、提升效率，并落实“零成本”开办等措施，减少制度性交易成本。在发展端，聚焦重点产业和产品，强化知识产权保护、标准体系和品牌建设，提升企业核心竞争力。在预期端，通过公平竞争审查、规范监管执法、加快信用修复等措施，稳定市场预期，为民营经济和中小微企业创造更优发展环境。 影响：规模扩张与结构优化同步，产业活力持续释放 数据显示，铜仁市场主体培育成效显著。2025年，全市新设市场主体39122户，其中企业8684户、农民专业合作社182户，个体工商户增长明显。截至2025年底，全市市场主体总量达39.02万户，包括企业8.48万户、个体工商户29.37万户、农民专业合作社1.17万户。同时，铜仁对14.4万家个体工商户实施分类培育，累计培育“名特优新”个体工商户159户，推动“小个体”向“强主体”转型。 在产业端，市场主体加速向生态产业、新型材料、文旅融合等领域集聚，既拓宽了就业和增收渠道，也为产业链补链强链提供了支撑。通过地理标志、区域公用品牌和标准体系建设，铜仁将生态优势转化为产品优势、品牌优势和市场优势，探索出“绿水青山”向“金山银山”转化的有效路径。 对策：政策精准滴灌、要素保障协同、监管服务并重 ——以流程再造提升服务效能。铜仁围绕企业开办、变更、注销等高频事项推行集成化办理。2025年，全市办理企业变更、注销等“一件事”近2.5万件，“个转企”140件。同时为重点项目提供厂房选址、工艺流程等批前指导，推动项目落地从“能办”向“好办、快办”升级。 ——以融资纾困增强发展韧性。针对中小微企业融资难题，铜仁探索股权出质、“铜品税贷”、知识产权质押等多元化增信方式，累计为企业解决资金超40亿元，单笔知识产权质押融资实现新突破。 ——以知识产权与标准体系提升竞争力。铜仁强化知识产权创造、运用和保护，高价值发明专利达165件，部分企业入选国家知识产权优势企业；数据知识产权登记量103件。在标准引领上，围绕抹茶、茶油等优势产品构建全产业链标准体系，抹茶产品500余项农残“零检出”，获欧盟认证，产销量居全国第一、全球第二。“梵净山珍”区域公用品牌影响力扩大，在全国农产品产销大会上达成1.2亿元合作。 ——以法治化营商环境稳定市场预期。铜仁加强公平竞争审查，清理妨碍公平竞争的政策；推行“双随机、一公开”“扫码入企”等监管方式，探索柔性执法。信用修复实行“线上线下同步受理+上门服务”，实现“当日即办”。2025年累计审查政策2412件，开展抽查970次，检查主体9159户；办结信用修复申请19681条。 前景：以三大行动推动从“做大”迈向“做强” 下一步，铜仁将通过准入改革、监管优化、赋能提质三大行动推动市场主体提质增效：准入端压缩开办时间，支持大学生、退伍军人等重点群体创业；监管端整治涉企违规收费，减少对企业经营的干扰；赋能端完善标准体系，拓展知识产权质押融资，打造“万山朱砂”“松桃卤鸭”等特色品牌矩阵，促进产业链与创新链深度融合。 结语： 铜仁的实践表明，后发地区可通过制度创新实现弯道超车。其以市场主体需求为导向的改革逻辑，将行政审批的“减法”、产业培育的“加法”和科技赋能的“乘法”结合，为西部欠发达地区破解发展瓶颈提供了可借鉴的经验。未来，如何持续将生态优势转化为产业优势，仍是检验高质量发展成效的关键。
铜仁的实践表明，后发地区可通过制度创新实现弯道超车。其以市场主体需求为导向的改革逻辑，将行政审批的“减法”、产业培育的“加法”和科技赋能的“乘法”结合，为西部欠发达地区破解发展瓶颈提供了可借鉴的经验。未来，如何持续将生态优势转化为产业优势，仍是检验高质量发展成效的关键。