全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，如何凝聚发展共识"成为地方治理的重要命题。晋城市委以"谋大事、办实事、干成事"为导向发起的这场意见征集活动，正是对这个命题的实践探索。 当前，我国城镇化率突破65%带来治理复杂度提升，传统"政府主导型"规划模式已难以满足多元化需求。晋城作为资源型城市转型示范区，面临产业结构调整、生态环境修复等系统性挑战。市委研判认为，破解发展难题必须打通"民意—决策—执行"的转化通道，这正是此次活动的深层动因。 活动实施呈现三大创新特点：在覆盖维度上，通过"线上6大平台+线下千名干部走访"实现全域触达，务工人员、新业态从业者等传统调研盲区群体占比达37%；在议题设置上，将"十二类大事"细分为286项具体指标，使群众建言更具靶向性；在机制保障上，建立"日汇总、周研判、月通报"制度，确保建议48小时内完成分类转办。数据显示，涉及老旧小区改造、职业教育扩容等民生领域的建议转化率达82%，较往年同类活动提升26个百分点。 中国城市规划设计研究院专家指出，这种"自下而上"的治理创新具有示范价值：一方面通过数字化手段降低参与门槛，使建议征集成本下降63%；另一方面构建"提出—反馈—评价"的闭环，群众对办理结果的满意度达94.6%。有一点是，活动中涌现的"文旅康养产业链""智慧农业示范区"等建议，已被纳入市级重点项目库。 展望未来，晋城市委书记表示将持续完善"民声驱动发展"长效机制，计划将每年1月定为"市民建言月"，并建立重大决策民意风险评估体系。随着首批87项民生实事进入实施阶段，这场规模空前的民主实践正在重塑城市治理生态。
规划编制既是描绘蓝图，也是凝聚共识、汇聚力量的过程。把群众意见收集好、研究好、落实好，既体现以人民为中心的发展理念，也关系到改革举措能否精准落地、发展成果能否更公平惠及群众。面向“十五五”，晋城以开门问策汇集众智，关键在于用制度保障把“民意清单”转化为“行动清单”，以实绩检验问计于民的成色与分量。