机器人产业正处于战略发展的关键时期。
作为新兴产业的重要代表，机器人产业融合了先进制造、人工智能等多个领域，被视为数万亿美元级别的巨大市场。
然而，当前全球机器人产业总量仍不足百亿美元，这意味着产业仍处于早期阶段，蕴含着巨大的增长潜力。
上海作为中国经济发展的排头兵，在机器人产业发展中具有独特优势。
雄厚的产业基础、齐全的产业门类、丰富的应用场景和成熟的资本市场，为机器人产业的发展提供了坚实支撑。
潘晶指出，与人工智能产业源头仍集中在硅谷不同，机器人产业的技术创新与制造相结合的特点，与中国的产业核心优势高度匹配。
加之中国应用市场的场景丰富、规模巨大，中国完全有可能在十年内成为全球机器人产业的源头和创新中心。
然而，产业发展中存在的问题不容忽视。
当前，上海本土资本市场对机器人企业的支持力度存在明显不足。
科创板对企业盈利能力和"硬科技"属性的严格要求，对于收入体量不大、属于应用型技术的机器人企业并不友好。
许多在细分领域已具规模、技术领先但尚未实现稳定盈利的机器人公司，被迫选择远赴香港交易所上市。
据统计，2025年当年，上海几乎所有细分领域冒头的机器人企业都递表港交所，这反映出本土资本市场在支持长周期、高投入的未来产业方面存在机制性障碍。
这种现象不仅造成了本土优质资产的流失，也削弱了上海资本市场对产业发展的牵引力。
产业发展还面临另一个关键瓶颈——缺少精准的数据支撑。
由于对细分应用场景的市场需求缺乏深入了解，许多机器人产品难以满足市场期待。
这正如古人所说的"卖油翁"故事所揭示的道理，机器人产业的发展同样需要针对具体应用场景进行系统化的训练和优化，才能更好地适配需求、发挥价值。
为推动产业高质量发展，潘晶提出了系统性的建议。
首先，应绘制上海机器人产业地图，摸清企业底数、细分市场、产业链分布和人才状况，建立动态更新的产业数据库，为产业发展提供精准的数据支撑。
其次，应梳理政府固投和服务采购项目中可以使用机器人技术进行产业升级的范围，构建存量"升级"市场，同时从"十五五"投资计划中规划增量市场，为企业提供明确的市场地图。
在政策支持方面，应从两个维度制定目标：一是推动机器人本体"上量"，二是推动具身智能模型"突破"。
针对需求侧，特别是有需求但"用不起"的潜在客户，制定相关补贴政策；针对供给侧，特别是有落地案例、需批量复制的企业，制定相关奖励政策。
同时，应对已初步落地的细分应用场景建立中试平台，推动语料积累，构建数据集和训练场，加速细分行业具身模型的训练、部署和迭代使用。
潘晶还建议充分利用浦东的政策和立法优势，先形成政策验证的小闭环，加快探索在智慧医院、社区卫生中心建设、智能工厂改造、公共服务等政府固投项目中的存量"升级"市场，以及新基建、智能化等有财政支撑的增量市场。
通过明确一定比例的增量资金用于采购本地创新机器人产品系统，打通产业精准扶植的关键环节，加快培育独角兽企业上市。
此外，还应针对不同机器人应用场景遇到的管理、伦理、安全等政策法规不适配问题，探索具有上海特色的治理和立法模式。
机器人产业的崛起不仅关乎单个技术领域的突破，更是国家制造业整体跃迁的重要支点。
上海作为改革开放排头兵，其探索实践或将为中国高端装备制造业突围提供关键样本。
当技术创新、产业政策和市场需求形成共振，中国在全球机器人产业版图中从"制造基地"向"创新源头"的转型，正从愿景加速照进现实。