3月17日上午,市政协六届六次会议举行第二次全体会议,围绕经济社会高质量发展和群众关切热点开展大会发言。市政协主席吕洪安出席会议。市委常委、常务副市长周仕志,副市长张红丹到会听取委员发言。会议由王文远主持。 会上,12位委员聚焦“向海图强”与“运河机遇”提出针对性建议,议题涵盖提升钦州江海铁多式联运枢纽能级、加快建设现代化滨海运河城市、构建“1+4+N”现代化产业体系、高质量推进平陆运河经济带建设、培育文旅融合新业态新赛道、推动低空经济产业发展、完善职普融通与产教融合的职业教育体系、提升城市功能品质、促进港区与县区产业联动、构建多水源供水保障体系、做强“钦”字号农业公用品牌、深化央国企与地方协同等。大会同时印发90篇书面发言材料,覆盖农村饮水改善、老街业态升级、智能航运服务、园区规划优化等议题。中直、区直驻钦有关单位和市直单位有关负责同志到会听取意见建议。 问题——当前我市迈向高质量发展仍面临多重“瓶颈”。一方面——综合交通枢纽能级有待跃升——港口、铁路、公路及内河航运等衔接效率、物流组织能力与现代航运服务体系仍需强化;另一方面,产业体系向高端化、集群化迈进仍缺关键支撑,传统产业升级与新兴产业培育并行推进压力较大。此外,城市功能品质与公共服务供给需更好匹配人口集聚和产业发展需求,水资源保障、职业教育与技能人才供给、县区与港区协同发展等问题也成为委员关注焦点。 原因——委员们认为,这些问题既有外部环境变化带来的挑战,也有内部转型阶段的结构性矛盾。从外部看,区域竞争加剧、产业链重构加速,对要素集聚能力、开放平台能级和营商环境提出更高要求;从内部看,交通与产业、港与城、园区与县域规划、项目、资金、人才等的统筹仍需加强,部分领域存在“点上突破多、系统协同不足”的情况。同时,重大工程与重大平台带来窗口期,若配套政策与项目落地节奏不匹配,机遇效应难以充分释放。 影响——与会委员普遍认为,平陆运河等重大工程推进,将为沿线产业布局、物流体系重构、城市空间拓展提供重要支点;若能同步提升江海铁联运效率、做强临港产业和现代服务业,将加快形成面向东盟、联通西部陆海新通道的开放格局。反之,若枢纽能级、产业承载、城市品质和要素保障跟不上,可能出现物流“过境化”、产业“低端化”、人口“难集聚”等问题,影响滨海运河城市建设的综合效益。 对策——委员们提出,应以系统思维打通“交通—产业—城市—要素”链条,形成可落地的政策工具和项目清单:一是以提升多式联运枢纽能级为牵引,完善港站园一体化组织,推动铁水联运、江海联运、公铁联运高效衔接,培育航运服务、物流金融、供应链管理等现代服务业,增强枢纽集散与资源配置能力。二是围绕“1+4+N”现代化产业体系,突出主导产业延链补链强链,推动绿色化工、新材料、装备制造、电子信息等集群发展,前瞻布局低空经济等新赛道,强化科技创新与应用转化。三是以平陆运河经济带建设为抓手,统筹沿线港产城布局与生态保护,推动园区、港区与县区协同,促进产业梯度转移与配套协作,形成联动发展的空间格局。四是以文旅融合为突破口,推动“文旅+”与“+文旅”双向赋能,打造具有辨识度的滨海与运河特色产品,促进消费扩容提质。五是强化民生与要素保障,推进多水源供水体系建设,提升城市功能品质;深化职普融通、产教融合,提高技能人才供给质量;做强“钦”字号农业公用品牌,提升农业标准化、规模化、品牌化水平。六是深化央国企与地方协同,通过更高水平合作导入资本、技术、管理与市场资源,提升重大项目建设与运营能力。 前景——委员们认为,随着西部陆海新通道建设深化、平陆运河等重大工程加速实施,我市在区位、港口、产业基础和开放平台等上的综合优势将深入显现。关键在于把“工程红利”转化为“发展红利”,把“通道优势”转化为“产业优势”,把“资源要素”转化为“治理效能”。通过更高水平的规划统筹、更精准的政策供给和更有效的项目落地,有望加快形成枢纽带动、产业支撑、城市承载、民生改善相互促进的新局面。
此次会议表现出政协建言资政的专业深度与实践价值。委员们既立足钦州"向海图强"的区位优势——又紧扣国家战略实施节点——所提建议兼具前瞻性与可操作性。随着这些智慧成果逐步转化为施政举措,北部湾畔的这座港口城市或将谱写高质量发展新篇章。(完)