荆州连续四年获评"中国投资热点城市" 法治化营商环境成关键支撑

古城荆州,地处长江之滨,工业振兴的脚步不曾停歇。

2025年,这座城市再次获得"中国投资热点城市"的殊荣,实现连续四年入选。

这一成绩的取得,既反映了荆州经济发展的内在活力,也离不开司法机关为优化营商环境所做的坚实努力。

其中,荆州市检察机关以法治为犁、以服务为种,在推进营商环境法治化建设中的深耕细作,成为了这一成功的重要支撑。

市场经济的健康运行离不开有力的法治保障。

荆州市检察机关深刻认识到,法治环境是最好的营商环境,坚决贯彻这一理念,聚焦企业发展的痛点和难点,2025年以来共办理各类涉营商环境案件1578件,以一系列有力度、有温度的司法实践,为各类市场主体纾困解难、保驾护航。

靶向打击涉企犯罪是检察机关保护企业合法权益的第一道防线。

监利市某米业公司的遭遇具有典型意义。

该公司会计李某某与稻谷供应商越某某相互勾结,通过虚增稻谷重量的手段,侵占公司货款34万余元。

这笔资金的流失不仅直接影响了企业的正常资金周转,更暴露出企业内部管理存在的严重漏洞。

案件办理过程中,监利市检察院的办案检察官没有止步于简单的犯罪追诉,而是展现了更高层次的司法担当。

他们在精准查明犯罪事实的同时,深入企业开展调研,细致梳理账目,迅速找出了问题根源——企业财务审批流程松散,入库出库缺乏双人核对机制。

最终,两名犯罪嫌疑人被依法判刑,34万元赃款全额追回,企业经济损失得到完全补偿。

更为重要的是,检察机关的护航并未因案件结束而停止。

针对排查出的管理漏洞,该院制发了针对性检察建议,逐项列明整改要点和法律依据,建立跟踪回访机制,定期检查整改落实情况。

同时,专门设立"检企1+1工作室",指派检察官定期驻点,为企业提供合同审查、员工法治培训等常态化服务。

考虑到此类管理漏洞在当地粮食加工行业具有普遍性,检察机关主动联合行业协会开展专题法治宣讲,覆盖周边多家米业企业,重点讲解职务侵占、挪用资金等常见犯罪风险,引导全行业健全内部监管体系。

这种"打击犯罪+追赃挽损+制度完善+行业治理"的全链条工作模式,正是荆州检察机关靶向惩治涉企犯罪的鲜明特点。

2025年,该市检察机关共依法批捕、起诉串通投标、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序的涉营商环境犯罪案件112件213人,对每起案件均同步开展"案后回头看",切实推动实现"办一案、治一域"的良好效果。

除了打击犯罪,清理"挂案"、规范执法也是优化营商环境的重要内容。

荆州区某农业企业负责人曾某某的经历令人深思。

其企业因涉嫌生产、销售伪劣种子于2012年被立案侦查,但案件立案后却长期没有定论,陷入了"悬而未决"的状态。

这起长达13年的"挂案"就像一道无形的枷锁,让企业在招投标、银行融资等关键经营环节处处受限。

银行不敢放贷,合作方不敢签订长期合同,企业发展步履维艰,一度陷入停滞。

曾某某多次向相关部门反映情况,却始终没有得到明确答复。

直到2025年1月,他来到检察机关12309检察服务中心咨询。

工作人员接待后立即对案件信息进行查询研判,敏锐意识到该案可能属于长期未结的"挂案"问题,随即启动核查程序。

检察官调阅了全部案卷材料,反复复核证据,经过深入分析认为,该案存在证据不足、事实不清等问题,不符合起诉条件。

最终,公安机关根据检察机关的意见作出撤案决定,让这家企业终于摆脱了13年的司法束缚。

荆州市检察机关将清理"挂案"纳入优化营商环境的重要工作内容,建立了长效机制,对长期未结案件进行定期排查,积极与公安、法院等部门沟通协调,依法及时作出处理决定,防止司法程序对企业正常经营造成不必要的束缚。

这种主动作为的态度,充分体现了检察机关对营商环境优化的执着追求。

在深化改革创新方面,荆州市检察机关还积极推进涉企案件的专业化办理,建立了涉企案件"绿色通道",优化办案流程,提高办案效率,为企业减少诉累。

同时,加强与相关部门的协作配合,形成了保护企业合法权益的强大合力,确保法治化营商环境建设得到全方位的司法保障。

一座城市的投资吸引力,既来自产业基础与区位条件,更取决于规则是否明晰、执行是否有力、权利能否得到及时救济。

以法治方式回应企业关切,把打击犯罪、纠错监督与风险治理贯通起来,才能让市场主体真正感到“办事有章、权益有保障、预期更稳定”。

荆州以检察履职为切入口持续优化法治化营商环境的实践表明,护航发展的关键不在“口号力度”,而在“制度温度”与“执行硬度”的统一。