一、治水成效显著,黄河流域水质持续向好 黄河是中华民族的母亲河。甘肃位于黄河上游,是保障中下游水质安全的重要一环。过去一年,甘肃省持续推进黄河流域综合治理,贯通源头管控与末端整治,逐步形成覆盖全流程的水环境保护体系。 基础设施建设上,全省建成并投运34个省级及以上工业园区污水处理设施,62座县级及以上生活污水处理厂完成提标改造,工业废水和生活污水处理能力整体提升。此外,生态环境部交办的5607个黄河流域排污口整治任务提前完成。 监管机制创新上,甘肃省推进入河排污口“一口一码”试点,为排污口统一赋码,并引入公众参与监督机制,形成“扫一扫—上传—限时办”的闭环处置流程,将社会监督纳入常态治理,弥补传统监管的盲区。 流域协同治理上,全省推动13个市州39个县区建立流域横向生态保护补偿机制,累计下达奖补资金5亿元,通过经济激励促进上下游共担治理责任、共享治理成效,为跨区域协同治水提供了可借鉴的做法。 各项措施效果明显。黄河流域国控断面水质优良比例达95.1%,10个国控断面实现提质升类;洮河定西段入选“全国美丽河湖”;黄河干流出境断面水质连续十年稳定达到Ⅱ类标准。 二、生态保护系统推进,西部安全屏障持续筑牢 甘肃地处青藏高原、黄土高原与内蒙古高原交汇地带,生态区位关键,同时生态脆弱性较为突出。如何兼顾保护与发展,是当地生态治理的长期课题。 为此,甘肃省推进生态环境分区管控,划定952个管控单元,将全域生态空间纳入精细化管理。同时,实施筑牢国家西部生态安全屏障7大行动,推进63个重点项目,推动制度安排与项目实施相衔接。 祁连山是西北重要的水源涵养地和生物多样性集中区。甘肃省连续8年开展祁连山国家级自然保护区年度生态环境状况评估,监测结果显示,保护区生态保护状况指数持续提升,自然生态总体保持稳定向好。同时,连续9年开展“绿盾”强化监督行动,省级自查发现问题1845个,整改完成率达99.62%,以问题整改带动保护区管理水平提升。 三、立法先行,生物多样性保护形成“甘肃样本” 生物多样性保护是生态文明建设的重要内容。甘肃省出台地方性法规《甘肃省生物多样性保护条例》,系统建立生物多样性保护制度框架,弥补了西部生态脆弱地区在有关立法上的不足。 该条例为省内珍稀濒危物种及其栖息地提供更明确、更有力的法律保障,也为同类地区开展生物多样性保护立法提供了实践参考,被认为具有较强的推广价值。 四、前景展望:绿色发展动能持续积聚 总体来看,甘肃省生态环境治理正在从单项治理向系统治理转变,从事后处置向源头防控转变,从单一管理向多元共治转变。“美丽甘肃”建设进入质量提升、结构优化的新阶段。 随着生态补偿机制健全、监管技术持续升级、公众参与渠道继续拓宽,甘肃生态环境保护的内生动力将继续增强。在黄河流域生态保护和高质量发展战略推进的背景下,甘肃的治理实践有望为西部地区提供更多可借鉴的路径。
生态治理既关乎发展,也直面民生。甘肃“美丽建设”的阶段性进展表明,坚持系统治理、强化法治保障、以机制创新推动共治共享,才能把生态底线转化为发展空间。面向未来,仍需保持定力,以更高标准推进协同减排与生态保护,让黄河安澜、祁连常青,为筑牢国家西部生态安全屏障提供更有力支撑。