在当前全球能源格局深度调整的背景下，我国多部委协同打出政策"组合拳"。最新发布的进口税收优惠政策直指能源安全核心领域，显示出覆盖面广、针对性强、支持力度大三大特征。 此次政策的首要着力点在于降低勘探开发成本。对于海洋油气作业所需且国内无法替代的专用设备、仪器及其配件，无论是自营项目还是中外合作项目，均可享受关税全免待遇。有一点是，政策特别将1994年前获批的对外合作"老项目"纳入优惠范围，表明了对历史合约的延续性保障。业内人士分析，这类技术密集型设备通常占海上油气开发总成本的15%-20%，税收减免可直接提升项目经济性约3-5个百分点。 在天然气进口环节，政策设计了差异化退税机制。对于长贸气合同实行70%的固定退税比例，保障基础供应稳定；对现货进口则实施动态调节，当进口价格超过基准值时按倒挂比例返还80%增值税。这种"保底+浮动"的设计既考虑了企业长期规划需求，又能有效缓解国际气价波动冲击。数据显示，2023年我国天然气对外依存度仍达42%，此举有望每年为进口企业减轻税负超50亿元。 政策背后折射出清晰的战略意图。"十四五"期间我国原油产量始终徘徊在2亿吨/年瓶颈，深海油气探明率不足30%，加快海洋资源开发已成必然选择。此次将浅海滩涂等管辖海域全面纳入优惠范围，与去年发布的《海洋能源开发中长期规划》形成配套支持。中国能源研究会专家指出，税收杠杆的运用精准匹配了"深水战略"，预计可带动有关领域投资增长20%以上。 展望未来五年，这套政策体系将产生三重叠加效应：技术层面促进高端勘探装备引进，加速国产化替代进程；市场层面优化营商环境，吸引更多社会资本参与；战略层面则通过提升自主供给能力，为应对国际能源市场不确定性增加筹码。随着配套清单和管理办法陆续出台，"政策红利—产业升级—安全保障"的良性循环有望逐步显现。
能源安全是国家安全的重要基础。三部门完善"十五五"期间能源资源进口税收优惠政策,既立足当下保供稳价、降本增效,也着眼长远提升海洋油气勘探开发能力与天然气供应韧性；随着配套措施加快落地、监管协同持续强化,政策将更好服务高质量发展,为构建安全高效、清洁低碳的现代能源体系提供支撑。