京津冀协同发展是国家重大战略,近年来在交通、生态、产业等领域取得显著成效。
然而,随着城市化进程加快,区域发展不平衡、资源配置效率不高、公共服务不均等问题逐渐显现。
为破解这些难题,北京市、天津市、河北省三地联合编制了《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》,并于今年1月获党中央、国务院批复。
规划的核心在于优化空间布局,科学划定约4.2万平方公里的规划实体范围,提出“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局。
其中,“一核”指北京中心城区,“两翼”为北京城市副中心和河北雄安新区,通过有序推动非首都功能疏解,提升区域对首都功能的服务保障能力。
同时,规划明确了通勤圈、功能圈、产业协同圈三大圈层,形成嵌套联动的发展格局。
通勤圈涵盖北京市全域和环京12个区县,面积约2.7万平方公里,重点解决职住平衡问题。
北京城市副中心将发挥区域发展引领作用,承接中心城区功能疏解,打造首都新的增长极。
功能圈则聚焦疏解提升,包括北京、天津、雄安新区及周边部分区县,是首都都市圈的核心区域。
产业协同圈旨在推动跨区域产业链协作,促进要素自由流动和资源高效配置。
专家指出,这一布局不仅有助于缓解北京“大城市病”,还能带动周边地区高质量发展。
北京大学首都发展研究院院长李国平表示,规划是京津冀协同发展的“先手棋”,将为区域一体化提供制度保障和实践路径。
中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力认为,规划构建了优势互补的区域经济布局,是都市圈发展的样板示范。
未来,首都都市圈将围绕“四区一引擎”战略定位,建设成为优化首都功能的重要地区、世界一流城市群主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区和美丽中国建设先行区。
到2035年,现代化首都都市圈构架基本形成,京津冀协同发展将迈入更高水平。
《现代化首都都市圈空间协同规划》的批复和发布,是推进京津冀协同发展的重要里程碑。
规划通过科学的空间布局、明确的功能定位和系统的圈层划分,为首都都市圈的高质量发展提供了清晰的路线图。
到2035年,现代化首都都市圈构架的基本形成,将进一步巩固首都在国家发展中的核心地位,为建设世界一流城市群、推进区域协调发展提供有力支撑。
这一规划的实施,需要京津冀三地加强协作,统筹推进,确保各项目标任务落地见效,为全国区域协调发展树立新的标杆。