大城市治理,北京做对了什么?

我试着用更日常的话来讲讲北京怎么治理大城市的事。其实管一个超大的城市挺难的,人口多、结构复杂,问题也杂,所以咱们得动点脑筋才行。最近出版了一本书,叫《超大城市治理,北京做对了什么?》,这本书把北京是怎么在党领导下摸索治理路子的故事讲得挺清楚。它告诉咱们一个大道理:不管是保持定力、还是激发活力、或者提升效力,坚持党的全面领导都是根本保证。 北京一开始就在想,怎么能让治理反应更快、更准。因为以前那种按行政层级一级一级传递的老办法太慢了,所以他们决定打破这些壁垒,直接把事做到基层去。为此,北京把党建这根线从头到尾都穿在治理体系里,搞出了一套“街乡吹哨、部门报到”、“接诉即办”、“每月一题”的循环系统。这里面最关键的还是“接诉即办”。他们以12345市民热线为主干,把各个部门的资源都整合起来,弄出了从接电话、派任务、一起解决问题,再到盯着办、评好坏的一整套流程。这不仅是技术上的变新花样,更是思想上的大转变——逼着大家从被动等着被问变成主动去管。数据显示,这个机制能把每一个电话都回应上,问题解决率和大家的满意程度也一直往上走。背后的原因在于党建让大家的职责变了样,资源也重新排了位,这样就能保证老百姓有啥需求我们就有啥反应,把可能惹事的苗头给掐灭在摇篮里。 接下来就是得管点民生的小事。城市好不好看老百姓过得怎么样。北京一直都牢记着“人民城市人民建、人民城市为人民”这句话。他们把党建的落脚点放在了帮老百姓解难题上,通过几个小切口来推动大的变化。面对垃圾分类、物业不负责、老旧小区改造、小巷子不干净这些老毛病,北京没光靠下命令一刀切。而是在党建的带领下先去推动立法立规矩,比如出台了《北京市生活垃圾管理条例》《北京市物业管理条例》,给治理先立了个法律的“底”。同时也很注重让基层自己想办法搞创新。“红色物业”、“桶前值守”、居民议事协商这些好使的招数被大力推广出去,把党组织的力量伸进了社区、楼道里。这么一来既把具体问题给解决了,还把大家参与治理的积极性给调动起来了,慢慢把以前政府一个人管的变成了政府、社会、市民一块儿管的样子。一件件民生实事办成了以后,大家就觉得心里更踏实、更幸福、更安全了。 最后还得靠大家一起使劲。光靠政府的力量是不行的。北京发挥了党组织能把各方都聚拢起来的本事,积极打造共建共治共享的格局。他们通过成立区、街道(乡镇)、社区三级党建协调委员会,把那些条条框框的分割给打破了;促进了区内各种资源的深度融合与高效配置。利用“党员E先锋”这样的平台,把几十万在职党员都给动员回社区去服务;亮明身份做好表率。同时还把工会、共青团、妇联这些群团组织还有社会组织、专业人士参与基层治理的路给打通了;培育出了“朝阳群众”“西城大妈”“石景山老街坊”这些有名的群众参与品牌。社区议事厅、居民恳谈会这些能商量事儿的地方变成了集思广益、化解矛盾、统一想法的好地方。这种在党建带领下的多种人一起搞共治的局面;不仅扩大了治理的“朋友圈”;也形成了大家一块儿添柴火旺的生动景象;体现出了咱们中国特色社会主义制度集中力量办大事的优势。 北京的经验说明党建引领不是喊口号的空话;它能变成具体的回应机制、实在的民生项目、广泛的社会动员。它通过织密组织网络、搞活工作机制、凝聚社会共识;成功地把党的政治优势和组织优势变成了治理大城市的效能优势。这条路子深深扎在咱们中国的国情和首都的实际里;关键就是始终坚持以人民为中心;把提升治理能力和满足大家对美好生活的向往紧紧绑在一起。 往后走在新的征程上;继续深化党建引领基层治理改革;不断把制度优势变成实实在在的治理效果;这就会给北京建设成国际一流的和谐宜居之都注入源源不断的动力;也会给探索中国式现代化的城市治理方案贡献更多的智慧和经验。