问题:食品摊贩点多面广、流动性强,后厨卫生、食材来源、餐具消毒等环节稍有疏漏,易引发食品安全隐患。
特别是在乡镇集市、学校周边、居民区入口等区域,摊贩经营时间不固定、监管取证难度较大,一度成为基层治理中的薄弱点。
同时,冷链食品管理、农村集体聚餐等风险点叠加,一旦出现问题,影响范围广、社会关注度高。
原因:一方面,部分从业人员食品安全知识不足,对健康证明、加工流程、环境卫生等规范要求掌握不够;另一方面,传统管理方式偏重“末端整治”,对证照办理、经营区域设置、日常巡查等环节缺乏系统化设计,容易出现“反复整治、反复回潮”。
此外,基层监管力量有限,单一部门难以覆盖全部场景,需要形成跨部门协同与群众参与的长效机制。
影响:永乐江镇相关负责人介绍,通过完善制度与加强日常治理,2025年以来该镇未发生一般及以上食品安全事故,群众投诉量同比下降40%。
在风险防控端口前移的同时,经营秩序也得到改善:摊贩经营更规范、卫生状况更可控,消费者对“家门口的食品安全”感受更直接。
对于乡镇来说,这不仅关系民生福祉,也关系营商环境与基层治理公信力。
对策:治理效果的取得,关键在于把责任链条拧紧、把日常监管做细、把服务管理做实。
一是织密责任网络,形成“有人管、管到位”的工作闭环。
永乐江镇制定专项实施方案,明确镇、村(社区)与经营主体三级责任清单,推动责任落实到岗、到人、到环节,确保问题发现后能快速处置、整改可追溯。
二是强化多部门联动,提升综合治理效能。
该镇建立食安办、市场监管所、派出所、卫生院等协同机制,通过定期会商、联合执法、信息共享等方式,集中破解交叉领域监管难题,形成齐抓共管的工作合力。
在重点时段、重点区域开展联合行动,既解决“看得见的脏乱”,也压缩违法违规经营空间。
三是突出日常、抓在经常,推动隐患动态清零。
当地严格落实“日管控、周排查、月调度”机制,2025年累计开展日常巡查1911次,同比增长35%。
围绕从业人员健康证、后厨卫生、餐具消毒等关键细节,累计核查健康证明450余人次,整改问题2起;检查餐饮单位340余家次,推动28项后厨环境问题闭环整改。
同时,围绕冷链食品、农村集体聚餐等风险点组织专项检查6次,前置防范群体性食品安全事件。
四是聚焦流动摊贩治理难点,探索“疏堵结合”的可操作路径。
永乐江镇推行“一站式”现场办证服务,将审批时限压缩至1个工作日,全年新增登记摊贩80家,同比增长200%,以便民服务引导摊贩从“无证游走”转向“持证规范”。
同时划定临时经营区域,组织网格员常态化巡查,督促落实环境卫生责任;联合专业部门开展免费培训,内容覆盖法律法规、操作规范与风险防控等,推动从业行为标准化、经营管理可持续。
前景:食品安全治理重在“长期主义”。
业内人士认为,随着城乡流动消费场景增多,小摊小店仍将长期存在,基层治理的方向应从“突击整治”转向“制度化管理”。
下一步,永乐江镇将继续在数字化台账、网格化管理、信用约束与宣传引导等方面完善机制,推动监管更加精准、服务更加便民、责任更加明晰。
通过持续培训提升从业者“知法守法、规范操作”的自觉性,进一步把风险控制在源头,把隐患消除在萌芽。
永乐江镇的探索充分说明,食品安全工作需要在"严"与"活"的结合中找到平衡点。
严格的监管标准和日常的巡查力度是必不可少的,但同时也要充分考虑基层经营者的实际困难,通过优化服务、简化程序、提供指导等方式,引导市场主体主动规范经营。
这种从"堵"到"疏堵结合"的管理理念转变,既维护了食品安全底线,又促进了基层经济的健康发展。
随着类似经验的推广和深化,基层食品安全防护体系将更加完善,群众的"舌尖上的安全"将得到更加有力的保障。