中央安全生产考核巡查成效显著 2025年排查整改1.7万项隐患筑牢安全防线

今年以来,安全生产领域以更高层级、更强力度推进监督检查。

作为2025年首次以中央名义组织开展的安全生产考核巡查,国务院安委会办公室牵头组建22个考核巡查组,由成员单位现职负责同志带队,围绕重点行业领域和关键环节开展检查督导。

数据显示,全年排查各类问题隐患1.7万余项,其中重大事故隐患585项;同时会同地方核查处置群众反映和职工报告线索1.3万余项,通过“点对点”反馈、公开曝光隐患场景、持续盯办整改,推动形成问题整改闭环,并从法规制度、职责机制等层面推动解决深层次矛盾。

一、问题:隐患总量仍大,责任链条仍有薄弱环节 巡查结果表明,隐患排查整治取得进展,但一些共性问题依然突出:有的地区安全发展理念树得不牢,传统产业改造升级推进偏慢,年度重点任务落实存在差距;个别行业领域监管责任压得不实,监管职责仍有盲区;有的地区对事故教训吸取不深,举一反三不够,同类问题反复出现;更为突出的短板在于生产经营单位主体责任落实不到位,一些企业主要负责人对安全风险底数不清,对重大事故隐患判定标准掌握不足,一线管理人员和从业人员对岗位风险、隐患辨识与应急处置能力欠缺。

同时,巡查期间还查处多类违纪违规行为,涉及违法销售不合格燃气具、堵塞消防通道、电动自行车入户充电、安全检测检验造假、盗采矿产资源、非法建设施工、瞒报事故等。

上述问题交织叠加,说明少数单位仍存在侥幸心理和“以罚代管”“重生产轻安全”等倾向。

二、原因:理念、机制与能力短板相互叠加 从深层原因看,一是部分地区统筹发展和安全的系统观念仍需强化,尤其在产业结构调整、工艺设备更新、老旧设施改造等方面投入不足、节奏偏慢,导致风险长期累积。

二是监管层面存在“条块分割”与协同不足的问题,一些新业态、新场景带来新的风险点,监管边界不清、标准衔接不够,容易出现空档。

三是企业内部治理能力偏弱,安全生产责任制在一些单位停留在文件层面,风险辨识、隐患排查、培训演练等基础工作不扎实,导致现场管理失控。

四是社会共治机制仍需完善,职工和群众线索虽能反映问题,但在问题闭环、信息共享、责任追溯等方面仍需要更顺畅的制度化安排。

三、影响:向事前预防转型取得进展,但“稳”仍需靠持续治理 从效果看,考核巡查推动各省级党委和政府、国务院安委会成员单位对“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的认识与落实力度提升,重大事故隐患排查整治质量持续提高,重点行业领域本质安全水平得到加强。

更重要的是,考核巡查与治本攻坚三年行动、“一件事”全链条治理同向发力,推动治理方式从事后处置向事前预防转型,为全国安全生产形势持续稳定向好、重特大事故连续两年稳控在个位数提供了支撑。

但也要看到,隐患排查数量较大、典型违法违规仍有发生,说明一些领域风险存量尚未完全消化,增量风险仍在出现。

只有把责任压实到“最后一公里”,把制度执行落实到作业现场,才能把阶段性成效转化为长期稳定。

四、对策:以闭环整改为抓手,强化责任倒查与源头治理 下一步工作重点在于“改到位、管到位、追到位”。

一要紧盯问题隐患整改闭环,对巡查发现和移交的问题实行清单化管理、节点化推进、台账化销号,防止整改“纸面化”“反弹化”。

二要强化典型案例责任倒查,对瞒报事故、检测造假、非法施工等性质恶劣行为依法依规严肃处理,形成震慑,倒逼责任落实。

三要推动从根源上补制度、补标准、补职责,针对监管盲区和新风险点完善规则体系,强化跨部门协同执法与信息共享。

四要把提升企业本质安全能力作为关键,推动主要负责人知责明责、关键岗位持证上岗、培训演练常态化,提升一线风险辨识和应急处置能力。

五要进一步畅通群众与职工监督渠道,用好线索核查处置机制,把社会监督转化为治理增量。

五、前景:制度化巡查与治本攻坚协同推进,安全治理将更注重前端发力 国务院安委会办公室表示,将精心组织实施2026年度中央安全生产考核巡查。

可以预期,随着考核巡查常态化、治本攻坚纵深推进以及“一件事”全链条治理完善,安全生产治理将更加注重风险预警、源头预防和全过程管控。

面向未来,重点行业领域仍需把“人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷”一起抓,以技术改造、数字化监测和标准化管理提升本质安全水平,推动形成更可持续的长效机制。

2025年中央安全生产考核巡查的成果表明,以强有力的监督检查推动安全生产责任体系的完善,是维护人民生命财产安全的有效举措。

但同时也要看到,安全生产工作仍存在不少薄弱环节,特别是企业主体责任落实不力、从业人员安全素质有待提高、部分地区监管还有盲区等问题需要持续关注。

这要求我们必须坚持问题导向,强化源头治理,推动安全生产工作从被动应对向主动预防转变,从事后处置向事前防控转变。

只有这样,才能真正实现安全生产形势的稳定向好,切实保护好广大职工和人民群众的生命安全和身体健康。