上海一直在忙着优化营商环境，这已经是第九年这么干了。2026年的第一个工作日，上海又开大会讨论这事，还公布了一份行动方案，决心要让制度创新变成高质量发展的新动力。以前的改革主要是简化流程、缩短时间，现在变成了系统性的创新和整合。目标很明确，就是要给企业提供一个感受良好的环境，让政府、企业和社会一起治理城市。一开始，窗口服务效率高了不少，比如“一业一证”和“一网通办”。这些变化解决了不少办事难的问题。不过上海没满足于此，又开始关注企业日常运营中的难题。 拿上海诺艾克仪器仪表有限公司来说吧，他们最近变更企业名称时用了“上海企业登记在线”平台，只花了不到十分钟就搞定了。这个平台能自动把变更信息同步到税务、社保等多个部门，省了不少事儿。在虹桥临空经济园区，“企业专管员”制度把多个部门的工作集中到一个人身上去处理，不管是交通还是配套都能直接找他解决。监管方面也有了变化，以前重复检查的问题通过“检查码”得到了规范。 世界银行的数据显示上海在很多指标上都领先全球了。这离不开法治和制度创新的支持。比如在浦东金桥那边跑测试的无人驾驶汽车，数据实时传到了监管平台。浦东新区专门制定了无人驾驶的规定，把“车辆”换成了“装备”，给技术发展留了空间。知识产权保护也很严格，有一家制假的企业被依法判刑赔偿了11亿元。 今年的行动方案提出了“大营商”理念，打破部门壁垒和政策界限，围绕政务服务、市场竞争、产业生态和社会共治四个方面进行设计。这是为了给企业全生命周期提供便利和保障。以前的一些特别服务变成了普惠制度，大家都能享受。 乌兹别克斯坦的青年企业家马贾森深有感触地说：“在上海创办跨国物流企业真的很方便。”他觉得上海给的不只是便利的准入和服务，更是一套稳定公平的商业规则体系。他对企业在上海的发展充满信心。 这九年的努力让上海的营商环境从追赶变成了并跑甚至领跑。现在的目标是建立一套能持续激发市场活力、保障公平竞争、护航创新发展的制度体系。“大营商”理念引领的新一轮改革正推动上海把制度优势转化为发展动能，为打造国际一流营商环境奠定基础。最好的营商环境本身就是最核心的竞争力。