问题：数据要素价值释放仍面临“不会流、流不畅、流不安全” 记者从山东省有关部门获悉，随着数字化转型推进，企业生产经营、供应链协同、设备运维、客户服务等环节沉淀了大量数据资源，但不少企业在数据采集标准不统一、治理质量参差不齐、流通合规边界不清、交易路径不明晰各上仍存现实困难；一些企业“有数据难共享、有需求难匹配、有场景难落地”，导致数据要素潜能未能充分转化为生产力。围绕这个痛点，山东省大数据局近日印发工作通知，在全省启动“数据流通服务进企业”行动，主题为“以数链企 以智兴业”，以入企服务方式推动问题在一线发现、在一线解决。 原因：从制度到能力的“最后一公里”亟待打通 业内人士分析，数据要素作为新型生产要素，既要“用得起来”，也要“管得住”。当前企业端难点具有共性：一是数据基础能力不足，数据目录、标签体系、质量管理等治理体系尚不健全，影响跨部门、跨企业协同；二是合规要求专业性强，涉及数据分类分级、授权管理、出境评估、隐私保护等多项规则，企业尤其是中小企业缺乏专业团队支撑；三是流通机制仍在完善阶段，数据产品化、定价、确权与收益分配等环节需要更加清晰的路径与可复制做法；四是安全风险顾虑突出，担心“数据共享”带来泄露、滥用或责任不清，影响企业参与积极性。上述因素叠加，使得政策与市场之间需要更精细、更贴近企业实际的服务供给。 影响：以服务促流通，有望形成行业示范与增长新动能 山东提出在全省范围开展入企服务，瞄准国家数据要素综合试验区建设中的堵点痛点，既是推动改革任务落地的务实举措，也有助于加快形成可推广的经验做法。对企业而言，专业化服务能够帮助其厘清“哪些数据能流、如何合规流、如何安全流”，并将数据从“资源”转化为可运营的“资产”和可复制的“产品”。对行业而言，通过供需对接与场景培育，数据将在工业制造、现代农业、交通物流、金融服务、医疗健康等重点领域加速形成可落地的应用范式，带动产业链协同与效率提升。对区域发展而言，数据要素高效配置将促进创新资源集聚与新业态成长，为实体经济高质量发展注入新动能，也为全国有关制度探索提供实践样本。 对策：三阶段推进，构建“阵地+团队+场景”的服务体系 根据通知安排，此次行动将按准备、实施、总结三个阶段推进，突出“摸需求、建机制、出成果”。 ——准备阶段，面向试验区建设专项试点行业企业开展需求摸排，聚焦数据采集治理、流通交易、合规管理与安全保障等关键环节，形成问题清单和需求清单，并组建数据流通服务团队，为后续精准服务夯实基础。 ——实施阶段，着力搭建数据流通服务阵地，成立山东省数据流通利用促进中心，组织开展专项试点行业专场活动，推动数据流通服务供需对接，同时以入企上门方式开展政策宣讲、流程辅导与问题诊断，提供专业化、个性化解决方案，推动企业“能供数、会治数、善用数”。 ——总结阶段，对行动成效进行系统梳理，总结提炼典型经验做法，形成可复制、可推广的路径，推动从“点上突破”走向“面上提升”。 在服务内容上，行动将围绕企业实际需求提供支持，涵盖数据资源对接、数据合规管理、数据采集治理、数据资产入表、数据流通交易、数据应用场景培育以及数据安全服务等多个上，强调以问题为导向、以场景为牵引，推动数据顺畅流通与创新应用。 前景：以制度创新与产业需求双轮驱动，数据要素市场化步伐将加快 受访人士认为，数据要素改革进入深化阶段后，关键于把规则、能力与生态做扎实。山东此次以“进企业”方式推进，一上可通过集中服务提升企业端合规与治理水平，减少“不敢流、不愿流”的顾虑；另一方面可通过场景牵引与供需对接，推动数据产品化与交易流通机制成熟，逐步形成可衡量的价值实现路径。随着促进中心等服务平台作用显现，未来或将带动更多第三方专业机构参与，形成“政府引导、市场运作、企业主体、协同共治”的数据流通生态，为全国数据要素市场建设提供更多可操作的经验。
在数字经济快速发展的当下，山东的创新实践不仅助力本地产业升级，也为国家数据制度建设提供了宝贵参考。当数据完成从资源到资产的转变，其带来的倍增效应将重塑产业发展模式，开拓新的增长空间。这场数据革命正考验着各方协同创新的智慧与决心。