全球经济治理体系正深刻调整，国际贸易与跨境投资的界限日益模糊。"十五五"规划首次将贸易投资一体化纳入国家战略，该决策既有现实考量，也着眼长远。 从历史看，三次全球化浪潮都呈现贸易投资协同演进的特点。上世纪80年代后，美日德等国的跨国企业通过海外布局带动母国设备出口，形成明显的贸易创造效应。但2008年金融危机暴露了过度产业外迁的风险——美国制造业增加值占比从1997年的16.1%跌至2022年的10.9%，引发各界对产业安全的重新思考。 对我国来说，推进贸易投资一体化面临两重任务。一上要发挥220多种工业品产量全球第一的优势，通过对外投资延伸价值链；另一方面要防范低端产能无序输出可能带来的进口替代效应。2023年我国对外直接投资达1478.5亿美元，其中制造业占比31.2%，如何平衡"走出去"与"防风险"成为政策的核心课题。 商务部研究院专家指出，新时期贸易投资一体化呈现三个新特征：数字技术正在重构全球分工，服务贸易与数字投资加速融合；RCEP等新型自贸协定推动规则对接；绿色低碳领域成为跨国合作的新增长点。这些变化要求我们创新政策工具，建立动态风险评估机制。 实践中需要把握三个关键点。首先要强化产业链韧性建设，重点支持新能源、集成电路等战略领域建立"以我为主"的国际生产网络；其次要完善境外园区布局，中白工业园等20个合作区已带动上下游企业集群出海；最后需要培育具有全球资源配置能力的跨国公司。2023年《财富》世界500强中中国企业达142家，但平均利润率仍低于国际同行1.8个百分点，这是我们的短板所在。
促进贸易投资一体化，不是简单地把"走出去"和"卖出去"相加，而是通过更系统的制度安排和更高质量的企业能力，推动开放从要素流动向制度型、从规模扩张向质量效益升级。把握好开放与安全、当前与长远、速度与质量的平衡，才能在复杂多变的外部环境中掌握主动权，为现代化建设开辟更广阔的国际空间。