冬日淮河之滨，五河县重点项目工地依旧紧张施工。以惠宇汽车零部件项目为代表的制造业项目加快收尾冲刺，折射出当地以项目牵引稳增长、促转型的现实选择。面向“十五五”开局之年，五河县近日释放的政策信号清晰：把项目投资摆更加突出位置，以更强力度推进招引、建设、投产的全链条发力，力争形成新的增长支点。 问题：县域经济发展正处在动能转换的关键阶段。外部环境复杂多变，产业竞争从“比规模”转向“比链条、比效率、比生态”；内部看，传统增长方式的边际效应递减，部分行业面临成本上升、订单波动等压力。对县域而言，如何在有限资源条件下引进更优项目、培育更强产业、形成更稳税源与就业，是必须直面的考题。项目建设节奏是否顺畅、要素保障是否到位，直接关系到经济运行的韧性与质量。 原因：五河县选择“项目攻坚”的路径，既来自对发展阶段的判断，也源于过去一年积累基础。数据显示，2025年五河县招商引资成效明显，亿元以上项目签约数量与协议投资总额位居全市前列，重点项目开工率、入库率保持领先，形成了“签约一批、开工一批、建设一批、投产一批”的推进格局。同时，随着长三角一体化推进、产业分工调整加速，县域承接产业转移的窗口期仍在，但竞争更趋激烈，倒逼招商从“广撒网”转为“精布局”，从“拼数量”转为“重质量”。 影响：项目攻坚带来的变化，首先体现在产业结构与投资结构上。围绕汽车零部件、光电等方向推动集聚，有利于补齐产业链关键环节、提升制造业比重，增强抵御周期波动能力；其次体现在城市与乡村公共服务能力提升上，通过供水保障、燃气管网更新等工程补短板，将改善生产生活条件，继续提升营商环境的可预期性；再次体现在就业与人才承载上，项目投产带动岗位扩容，对稳定就业、扩大居民收入具有直接拉动作用。更重要的是，当项目由“落地”走向“见效”，将为县域财政、税源、外贸与消费提供更持续的支撑。 对策：围绕“引得来、落得下、走得快、长得好”，五河县提出了一揽子更具针对性的举措。 一是以产业链思维提升招商质量。新一年提出亿元以上项目不少于70个、10亿元以上制造业项目不少于5个，导向明确：强调制造业的含金量与牵引力，重点对接主导产业链关键节点，推动“敲门招商”常态化，把项目匹配度、技术含量、成长性作为重要标尺。同时，运用基金招商、人才招商等方式，提高项目识别与资源配置效率，推动招商由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，力争到位资金实现稳步增长。 二是以“项目全生命周期管理”压实建设进度。围绕新建、续建、竣工投产分批分类排定计划：推进县域供水保障提升等新建项目开工建设，加快城镇燃气管网更新改造等续建项目进度，推动汽车零部件等项目按期竣工投产。通过明确节点、强化协调、打通堵点，把“进度表”转化为“实物量”。 三是以要素保障前置破解落地难题。资金上，紧盯中央预算内投资、超长期特别国债等投向，谋划一批对上争取项目，提升重大项目资金保障能力；空间载体方面，加快光电产业园、承接长三角产业转移产业园等平台建设，推动标准化厂房供给，降低企业落地成本；土地方面，推进全域土地综合整治，加大低效用地盘活力度，为优质项目留出发展空间；金融方面，引导金融机构加大对制造业的信贷支持，提升金融服务实体经济的适配性；用工方面，通过招工组织与公共服务协同，增强企业稳岗扩产信心，缓解“用工难”“招工难”。 四是把“投产达效”作为检验标准。项目攻坚不仅是建设速度的竞赛，更是效益与质量的比拼。推动项目尽快形成产能、订单与税收，需要同步完善审批服务、物流配套、产业协作与市场开拓等软环境，促进企业“引进来”后“扎下根”。 前景：从趋势看，县域高质量发展将更依赖产业链协同与要素集成能力。五河县提出的“精准招商+园区承载+要素保障+投产见效”组合拳，若能持续落地并形成制度化机制，有望“十五五”开局阶段实现两上突破：一是培育若干具备竞争力的产业集群，增强县域经济的内生增长；二是通过公共基础设施与营商环境的系统提升，提高承接产业转移的综合吸引力。与此同时，也需关注项目质量把关、生态环境约束、债务风险防控与产业同质化竞争等问题，把握好速度与质量、投资与效益的平衡，确保“攻坚”带来的是可持续的增长。
在新一轮区域经济发展中，五河县以项目攻坚为抓手，显示出强劲的发展活力；从热火朝天的建设现场到清晰的产业规划，这片淮河之滨的土地正书写着高质量发展的新篇章。实践证明，只要坚持创新驱动、精准施策，县域经济完全能够在转型升级中实现跨越发展。