当前,我国经济发展进入新阶段,居民消费结构加快升级,服务消费整体消费中的比重持续上升;国务院办公厅日前印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》,是在该背景下出台的重要举措,着力通过系统性政策安排,深入释放服务消费潜力,为经济增长提供新的动力支撑。 工作方案明确了三个层次的支持政策框架。首先,围绕交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域,方案提出优化服务供给、推进先行先试、创新消费场景、加强人才培养等具体举措。这些领域市场基础较好、需求较为旺盛,是当前服务消费的主要增长点。通过政策支持,有助于提升服务质量与供给能力,更好满足居民日益多样化的消费需求。 其次,方案将演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等列为潜力领域,提出健全激励机制、优化安全管理、培育优质品牌、建设平台载体等措施。这些领域现有规模不大,但增长空间可观,反映了消费升级的新趋势。通过创新发展路径并完善配套支持,有望形成服务消费的新增长极。 第三,方案强调强化对服务消费新增长点的支撑保障,包括健全标准体系、加强信用建设、强化财政金融支持等。这些举措从制度与资金两端发力,为服务消费发展夯实基础,有助于营造规范有序、可信可用的消费环境。 从更深层来看,工作方案聚焦服务消费发展中的关键短板。一上,部分服务领域供给不足、质量参差,难以适配消费升级需求;另一方面,标准体系不够健全、信用体系建设相对滞后,市场秩序仍需进一步规范。同时,人才培养、融资支持各上也存在薄弱环节。工作方案的出台,意在以更系统的政策组合回应这些现实问题。 从经济学角度看,服务消费相较商品消费,往往具有更高附加值与更强的就业带动效应。加快培育服务消费新增长点,不仅有助于优化消费结构、提升消费品质,也能创造更多就业岗位、带动产业升级,对推动经济高质量发展、满足居民更高水平的生活需求具有现实意义。 工作方案要求各地区、各有关部门加强政策设计,创新支持举措,优化服务消费环境。这也意味着方案落地需要形成上下衔接、部门协同的合力:中央层面做好顶层设计与政策指引,地方结合实际细化举措,各有关部门在职责范围内强化协作,共同为服务消费发展创造条件。
培育服务消费新增长点,关键于用高质量供给更好对接需求,以制度建设增强消费信心。随着政策加快落地、试点经验逐步积累、标准与信用体系完善,服务消费有望从“规模增长”转向“质量提升”,在稳定经济运行、改善民生服务体验、推动产业升级诸上释放更持久的动能。