江苏昆山金华村探索党群共治新路径 乡村振兴实践获国家级认可

问题——乡村发展从来不是靠单点突破。随着城乡融合加速,村庄面貌提升、产业转型、公共服务供给、矛盾纠纷化解等任务交织叠加,一旦基层治理“末梢失灵”,就容易出现小事拖大、急事难办、发展乏力等情况。如何把组织优势转化为治理效能,把群众诉求转化为共同行动,把产业增值转化为民生改善,是不少农村地区面临的现实课题。 原因——金华村的探索揭示了一个规律:治理有效是乡村全面振兴的重要基础,关键于把党组织的组织力与群众的主体作用结合起来。一上,村党委通过民主方式选出村民小组长,组建一支熟悉民情、善做群众工作、能及时发现问题的骨干队伍。小组长既是政策传播的“前哨”,也是村规落实的“示范”,还是环境与公共事务的“监督员”,把村“两委”与村民之间的沟通链条拉直、拉近。另一方面,村庄深入细化为微网格,构建“横向到边、纵向到底”的网格治理体系,把服务优先、精准到户的理念固化为工作机制,让公共服务与问题处置更及时、更有感。 影响——治理机制越扎实,乡村发展的内生动力越充沛。金华村推进村民自治,突出从“为民作主”向“由民作主”转变:依托百姓会堂、议事公园、议事长廊等载体,坚持“百姓的事大家谈”,把分歧摆到台面上,把共识落到规则里,减少因信息不对称和参与不足带来的摩擦。在此基础上,建立“6+X+Y”民主协商议事会,并深化群众工作方法,推动村事民议、村务民决、村事民管,提升制度执行力与村民参与度。实践表明,当协商成为常态、规则成为共识,基层治理就能从更多“事后补救”转向“事前预防”,从更多“单向管理”转向“共同治理”。 对策——在发展层面,金华村把产业与治理放在同一张图上统筹,强调组团规划和产业化运作,打造“一厅多园”的文旅乡村综合体,推动空间利用、公共服务与产业功能相互支撑。其三产融合路径同样值得关注:通过“企业+合作社+农户”合作模式,把黄桃、蔬菜、腊肉等特色农产品纳入当地食品企业供应链,推动生产、加工、销售与品牌建设协同发力,形成“农业支撑文旅、文旅反哺农业”的互动链条。相比单纯依靠门票或短期流量,此模式更强调稳定订单、标准化生产和产业链增值,有助于提升农民增收的可持续性,也增强村集体与农户应对市场波动的能力。 同时,公共服务与社会保障的叠加,为乡村发展提供了稳定预期的支撑。金华村在设立升学奖学金、为村民购置健康保险的基础上,设立村级慈善工作站,发起农村慈善基金,形成以股金、薪金、租金、奖学金、保险金、慈善金为内涵的“六金模式”。这一安排既体现互助共济,也有助于在老龄化背景下增强农村社会的风险分担能力,把产业收益的一部分转化为更普惠的公共服务供给,推动“富口袋”与“暖民心”同步。 前景——面向下一阶段,金华村的经验启示在于:乡村振兴不只是“建得漂亮”,更是治理体系、产业体系与保障体系的协同升级。随着乡村文旅竞争加剧,能否持续提升产品品质、完善公共服务、守住生态底色,将决定综合体能否从“看得见”走向“留得住”;随着农村要素流动加快,网格治理与协商机制能否覆盖新业态、新群体、新需求,将影响治理能力现代化水平。可以预期的是,若能在标准化、品牌化、数字化溯源、人才培育等持续发力,并在议事协商中形成更稳定的规则供给与监督闭环,金华村的“共建共治共享”将更具可复制性与推广价值。

金华村的发展实践表明,乡村振兴的关键在于把党的领导与村民自治更好结合,把治理创新与群众参与落到具体机制中,并推动经济发展与民生改善相互促进;从架设“连心桥”到完善网格治理,从推进民主决策到实现产业融合,从传统保障到“六金模式”,每一步都围绕村民关切展开,也在制度层面回应了共同富裕与风险分担的现实需求。这种党群共治、互促共进的基层治理探索,正在成为推动乡村蝶变、实现全面振兴的可行路径,也为其他地区完善乡村治理体系、深化基层民主建设提供了参考。