问题:寒假期间,双职工家庭、外卖快递等新就业群体家庭以及部分特殊困难家庭普遍面临子女“白天无人照看、学习缺少辅导、活动空间不足”等现实压力。
孩子居家时间拉长,也带来安全风险增加、电子产品使用过度、社会交往减少等新情况,社区公共服务如何及时补位,成为基层治理需要回应的民生课题。
原因:一方面,假期托管需求呈刚性增长,家庭结构小型化、工作节奏加快,使得“靠祖辈看护”的传统方式难以覆盖更多家庭;另一方面,校外培训治理持续推进后,家长更期待规范、公益、可负担的课后与假期服务供给。
与此同时,社区具备近距离服务优势,但在课程设计、专业守护、人员组织等方面需要更系统的资源整合与机制支撑。
影响:海州区此次推出公益寒托服务,通过“11个点位+志愿者队伍+专业社工力量”的组合方式,为233名学生提供假期看护与成长支持,直接缓解了家庭“看护难”。
服务内容以“学玩结合、知行相促”为导向,既安排作业答疑、阅读写作、体能训练等基础环节,也设置书法启蒙、趣味英语、科学实验、音乐与手工等拓展课程,并将消防演练、法治课堂、模拟法庭等实践融入教学,帮助孩子在体验中提升规则意识与自我保护能力。
对志愿者而言,112名参与者在组织管理、沟通协作与社会实践中得到锻炼,为高校青年深入基层、服务社会搭建了通道。
对策:从各点位实践看,海州区的做法突出“分类供给、精准服务”。
例如,有的社区对参与儿童实行更细致的陪伴模式,重点关注新就业群体子女需求,开设科技辅导、美术手工等课程;有的乡镇围绕“年味”主题组织民俗体验、城市探访等活动,引导孩子在走读与体验中了解家乡文化;有的街道将文学阅读与传统体育游园项目结合,让传统文化以更亲近的方式走进日常;还有的点位引入非遗剪纸、公益英语提升等特色课程,增强课程的持续吸引力。
更值得关注的是,部分点位把未成年人保护要求落到服务细节:聚焦困境儿童、临辍学等群体,依据相关法律法规完善照护流程;配备持证社工开设生命教育、心理关怀等课程,开展主题活动加强同伴支持;通过专业社工分阶段组织安全课堂、科学实验与劳动体验,兼顾学业辅导与综合素养。
志愿服务与专业服务相互补位,既提高了活动质量,也增强了安全与风险防控能力,形成“社区牵头、专业支撑、多方参与”的服务格局。
前景:从发展趋势看,公益寒托的价值不仅在于解决“一个假期”的托管问题,更在于推动公共服务向基层延伸、向精细化升级。
下一步,可在三方面持续完善:一是建立需求清单与资源清单对接机制,提前摸排不同年龄段、不同家庭类型的需求,实现课程与服务的分层供给;二是健全志愿者培训、准入与评价体系,强化安全管理、应急处置、心理支持等能力建设;三是进一步引入学校、法院、消防等共建单位资源,打造可复制的“安全教育+实践体验+学业支持”综合服务,并推动假期服务与平时课后服务衔接,提升服务连续性与覆盖面。
海州区公益寒托服务的实践表明,民生痛点的解决需要政府精准施策与社会力量参与的良性互动。
当223名孩子的欢声笑语填满寒假的每个角落,我们看到的不只是一项服务的成功,更是社会治理创新的生动写照。
在人口结构变化和家庭教育需求多元化的背景下,如何持续优化公共服务供给,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育机会,这既是民生考题,更是时代课题。
海州区的探索提供了一个温暖而有力的答案。