恩平市日前召开第十七届人民代表大会第六次会议,会议明确提出将实施更大力度的强城镇、兴乡村战略,引导全市11个镇街立足自身资源禀赋,走差异化发展道路,形成一镇一业的发展新格局； 根据会议部署,恩平市将按照功能定位对各镇街进行分类指导。恩城街道将发挥中心城区优势,建设商贸强镇;沙湖镇作为试点,建设现代化典型镇;圣堂、大槐、东成三镇依托产业基础,建设工业重镇;君堂、横陂两镇发挥农业资源优势,建设农业大镇;牛江、良西、大田、那吉四镇则挖掘文化旅游资源,建设文旅名镇。该布局充分说明了因地制宜、分类施策的发展理念。 城市品质提升是恩平市今年工作的重要着力点。为提升城市规划建设水平,恩平市将建立人民设计师制度,让城市美学理念贯穿规划建设全过程。同时,该市正构建一加一加七城市规划设计管理体系,即制定一个城市品质提升计划,编制一个城市设计导则,出台涵盖绿化美化、市容管理、道路品质、园区建设、宜居街区、品质河道、镇村风貌等七个上的专项指引。此外,恩平市还将加快编制十六加六专项规划,为城市高质量发展提供规划保障。 国土空间开发利用上,恩平市确立了一心两轴三区的总体格局。一心是指强化恩平中心城区的中心功能,提升其综合服务能力和对周边地区的辐射带动作用。两轴包括依托国道325线形成的城市发展轴,以及依托省道276线、镇海湾高速等交通廊道,北接云浮、南连海洋经济发展带形成的生态旅游轴。三区则是指产城融合发展区、产业融合发展区、绿色产业发展区,三个功能区将实现协同发展、优势互补。 这诸多举措的实施,将有效破解恩平市长期以来存在的城乡发展不平衡、镇街特色不鲜明、产业布局分散等问题。通过明确各镇街发展定位,可以避免同质化竞争,形成错位发展、优势互补的良好局面。同时,系统化的城市规划管理体系将提升城市建设的科学性和前瞻性,为恩平市高质量发展奠定坚实基础。 从区域发展角度看,恩平市的这一战略部署,既符合广东省推进城乡区域协调发展的总体要求,也契合江门市提升城市品质的工作部署。通过打造特色镇、专业镇,恩平市将在江门乃至粤西地区形成独特的发展优势,为区域经济社会发展注入新动能。
从"千镇一面"到"各美其美"，恩平的实践揭示出城镇化的深层逻辑：特色化不是选择题而是必答题，精细化不是高标准而是基本功。当每个乡镇都能找到属于自己的坐标，区域发展的乘法效应便水到渠成。这场关于空间重构与产业重塑的变革，正在书写岭南县域经济转型升级的新样本。