广东省市场监管局给全省的强制性产品认证来次大检查,结果发现有超过三成的企业存在违规行为。这次检查把电线电缆、家用电器、儿童用品等13个重点领域的1156家企业都给纳入了范围。虽然采用了“双随机、一公开”的方式,但还是查出了143家违规企业。进一步细扒下来,违规问题主要出在两个地方:一个是认证机构没尽到责任,工厂检查报告要么不规范,要么时间间隔不达标;另一个是生产企业的质量保证能力下滑,变了地址不报备、擅自换关键部件、产品与认证样品不一致。更严重的是有企业直接用没认证的零部件生产,还有个别企业干脆卖起了没证书的目录内产品。 这些问题之所以会出现有多方面的原因。从认证机构那边看,有些后续跟踪检查就是走过场,压根没建立起风险分级的管理机制;从企业这边讲,不少经营者压根不把认证当回事,只知道领证不知道维护。监管层面也面临着人手不够、跨区域难协同的难题。既然这制度关系到咱们消费者的财产安全和市场秩序稳定,那现在的问题要是不赶紧解决,后果可就严重了。要是公信力没了,“劣币”就会把“良币”都赶走;产品质量风险会变高,特别是那些跟电有关、跟孩子防护有关的产品隐患更大;“广东制造”的名声也会受连累。 为了整治这事儿,广东省市场监督管理局已经动手了。给190家企业下了整改通知,让他们自己改;给143家发了责令整改的书;还把22家涉嫌严重违规的公司直接移交给了执法部门去查。同时他们还要求各机构建立起差异化分类管理的办法,按风险等级和信用状况来精准管;企业得有健全的质保体系;各级部门得把“发现问题—督促整改—跟踪复查”这个闭环给跑通。特别值得一提的是,这次特别强调要压实认证机构的责任。他们是监管部门和生产企业之间的桥梁,得把关准入的同时还要强化证后监督,发现问题就得赶紧暂停或撤销证书。 从行业前景看,这次检查算是放出了个信号:咱们的认证监管正在从以前的重审批转向全过程管。以后随着技术升级和信用体系完善,有望实现三个转变:一是监管方式从定期查变成实时看;二是责任体系从一个主体管变成多方共治;三是惩戒机制从管个案变成管系统。产品质量安全这事儿永远都是进行时。这次广东发现的问题正好说明了当前监管需要突破的地方也指明了完善的方向。只有认证机构真做事、企业守规矩、体系再优化,强制性产品认证才能成为真正的防火墙。